閩政通APP日前,，市政府辦印發(fā)《石獅市加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施》（獅政辦〔2021〕12號(hào)）,。市商務(wù)局就相關(guān)事宜解讀如下：
一,、基本申報(bào)條件和材料
（一）申報(bào)條件
依法在石獅市登記注冊,、具有獨(dú)立法人資格的單位,，企業(yè)注冊地,、開戶行（結(jié)算地）均在石獅地區(qū)且正常運(yùn)營,；申報(bào)項(xiàng)目必須在2020年1月1日—12月31日內(nèi)發(fā)生的,，并有資金投入,；單位財(cái)務(wù)核算制度健全，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好,，經(jīng)營無重大違法違規(guī)記錄,；企業(yè)或法人代表無涉黑涉惡行為、失信行為的,；能按規(guī)定向商務(wù),、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)部門提供資料和報(bào)表,。
（二）申報(bào)材料
1.專項(xiàng)資金申請報(bào)告,。包括單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況、項(xiàng)目建設(shè)情況,、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,，以及申請資金的主要依據(jù)等；
2.申報(bào)單位的“三證合一,、一照一碼”的營業(yè)執(zhí)照和法人代表身份證或護(hù)照復(fù)印件,；
3.申報(bào)單位2020年度財(cái)務(wù)報(bào)表及完稅（免稅）證明；
4.石獅市加快推進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展若干措施專項(xiàng)資金申請書及申報(bào)材料的真實(shí)性聲明,；
5.申報(bào)單位開戶行證明文件（復(fù)印件）,；
6.所有涉及網(wǎng)上交易數(shù)值認(rèn)定的，市商務(wù)局工作人員到申報(bào)單位現(xiàn)場打開后臺(tái)數(shù)據(jù)平臺(tái),，當(dāng)場核對確認(rèn)并拍照存證,，照片作為申報(bào)證明材料一并報(bào)送。
（三）項(xiàng)目專項(xiàng)資金支持內(nèi)容及條件
1.強(qiáng)化跨境電商人才培養(yǎng)和引進(jìn)項(xiàng)目,。
（1）引進(jìn)跨境電商人才,。解讀：根據(jù)《泉州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)泉州市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施等四份文件的通知》（泉政辦〔2021〕1號(hào)）中《泉州市進(jìn)一步強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展人才支持的若干措施（試行）》相關(guān)規(guī)定，從2021年2月8日起,，對在泉州企業(yè),、引進(jìn)的科研院所就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)（與用人單位簽訂勞動(dòng)合同時(shí)間算起），年齡 35 周歲以下的產(chǎn)業(yè)急需本科及以上高校畢業(yè)生實(shí)行安居補(bǔ)助和社保補(bǔ)助。其中∶安居補(bǔ)助方面,，對碩士研究生和一流大學(xué),、一流學(xué)科、中科院大學(xué),、中國社科院大學(xué)以及三大世界大學(xué)排名機(jī)構(gòu)發(fā)布的最新排名同時(shí)排在前 500名的大學(xué)高校畢業(yè)生給予每人每月800元補(bǔ)助,，其他所學(xué)專業(yè)符合《泉州市高校畢業(yè)生產(chǎn)業(yè)急需專業(yè)目錄》的本科高校畢業(yè)生給予每人每月600元補(bǔ)助；社保補(bǔ)助方面,，不論戶籍,、不論居住地，只要在泉參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的,，個(gè)人繳納部分全額予以發(fā)放,，每人每月不超過600元。以上兩項(xiàng)補(bǔ)助最多發(fā)放24個(gè)月,。詳情可見《泉州市人力資源和社會(huì)保障局 泉州市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)泉州市高校畢業(yè)生安居補(bǔ)助及社保補(bǔ)助操作細(xì)則的通知》（泉人社文〔2021〕47號(hào)）,，由用人單位登錄泉房通網(wǎng)站（http://www.qft168.com）為畢業(yè)生申報(bào)。
（2）支持跨境電商技能培訓(xùn),。解讀：根據(jù)《石獅市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)石獅市職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案（2019—2021年）的通知》（獅政辦〔2019〕39號(hào)）,、《石獅市人力資源和社會(huì)保障局關(guān)于使用福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺(tái)的通知》（獅人社〔2020〕30號(hào)）等文件相關(guān)規(guī)定，一是企業(yè)組織員工開展技能培訓(xùn),。一方面是企業(yè)組織新錄用人員（與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同,，培訓(xùn)當(dāng)月正常繳交失業(yè)保險(xiǎn)且增員時(shí)間在培訓(xùn)開始日期一年內(nèi)）開展崗前培訓(xùn)；另一方面是企業(yè)組織在崗職工（與企業(yè)簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同,，培訓(xùn)當(dāng)月正常繳交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)）開展崗位技能提升培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn),。上述員工培訓(xùn)結(jié)束取得福建省職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，按每人800元標(biāo)準(zhǔn)給予企業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼,，屬于緊缺急需工種的補(bǔ)貼提升至1000元,。二是個(gè)人參與機(jī)構(gòu)就業(yè)技能培訓(xùn)。已在福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺(tái)辦理實(shí)名制登記的所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)者（含外地來石務(wù)工人員,、臺(tái)港澳胞在石就業(yè)人員）參加機(jī)構(gòu)組織的就業(yè)技能培訓(xùn),，并取得福建省職業(yè)技能培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書的，按每人500元標(biāo)準(zhǔn)給予個(gè)人培訓(xùn)補(bǔ)貼,，屬于緊缺急需工種的補(bǔ)貼提升至1000元,。上述培訓(xùn)均需通過“福建省補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)管理平臺(tái)”（http://zypx.fjrst.cn）進(jìn)行操作。另外,，根據(jù)泉州市人社局 泉州市財(cái)政局關(guān)于2021年“兩節(jié)”期間支持企業(yè)開展職工技能培訓(xùn)的通知（泉人社文〔2021〕19號(hào)）精神,，2021年1月1日至3月31日，將職業(yè)技能培訓(xùn)相關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)翻倍：一是企業(yè)組織崗前,、崗位技能培訓(xùn),，不少于30課時(shí)的,，按每人1600元給予企業(yè)補(bǔ)貼，緊缺工種按每人2000元給予企業(yè)補(bǔ)貼,。二是城鄉(xiāng)勞動(dòng)者參加不少于20課時(shí)的就業(yè)技能培訓(xùn),，并取得培訓(xùn)結(jié)業(yè)證，按1000元給予個(gè)人補(bǔ)貼,，緊缺工種按1300元給予個(gè)人補(bǔ)貼。三是就業(yè)重點(diǎn)群體參加免費(fèi)項(xiàng)目制培訓(xùn),，不少于20課時(shí)的,，按封頂2000元給予承擔(dān)項(xiàng)目的機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼。
（3）扶持技能人才培育平臺(tái),。解讀：因?yàn)榭缇畴娚虒W(xué)科新,、變動(dòng)快，對于人才的綜合能力素質(zhì)有一定要求,，院校專業(yè)畢業(yè)學(xué)生短期內(nèi)難以滿足市場需要,，需要通過社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)實(shí)操培訓(xùn)。因此我市為加大對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的扶持力度,，擬按照培訓(xùn)人數(shù)等要素給予其最高30萬元的資金扶持,，以鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提供更優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)服務(wù)。此外,，我市將建設(shè)本級(jí)跨境電商產(chǎn)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地,，對符合條件的單位給予10~100萬元的建設(shè)補(bǔ)助。上述兩項(xiàng)政策需待相關(guān)細(xì)則出臺(tái)后予以兌現(xiàn),。
2.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息項(xiàng)目,。解讀：在我市行政區(qū)域內(nèi)創(chuàng)業(yè)，符合以下11類人員可申請個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款：城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員,；就業(yè)困難人員（含殘疾人）,；復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人；刑滿釋放人員,；大中專院校（含技校）在校生及畢業(yè)生（含大學(xué)生村官和留學(xué)回國學(xué)生）,；化解過剩產(chǎn)能企業(yè)職工和失業(yè)人員；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工,；網(wǎng)絡(luò)商戶,；建檔立卡貧困人員；農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民,；臺(tái)灣同胞來泉?jiǎng)?chuàng)業(yè)人員,。貸款額度方面，個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為20萬元,；大中專院校（含技校）在校生及畢業(yè)5年內(nèi)的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的,，貸款最高額度為30萬元,；貸款期限最長不超過3年，可享受最高2年期限的部分貼息政策,。
3.支持海外倉建設(shè)項(xiàng)目,。解讀：申報(bào)材料包括①建設(shè)、租賃倉儲(chǔ)面積證明（產(chǎn)權(quán),、建設(shè)相關(guān)證明或租賃合同等）,；②海外倉實(shí)際投資額證明（發(fā)票、銀行流水,、記賬憑證等）,；③海外倉場地使用證明材料；④其他輔助證明材料,。
4.支持公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目,。
（1）第三方跨境平臺(tái)。解讀：申報(bào)材料包括①第三方跨境公共服務(wù)平臺(tái)上產(chǎn)生的快件數(shù)據(jù)傳輸服務(wù)費(fèi)證明材料,；②電子口岸公共服務(wù)平臺(tái)實(shí)際發(fā)生額證明材料,；③其他輔助證明材料。
（2）扶持跨境電商代理機(jī)構(gòu),。解讀：申報(bào)材料包括①跨境電商平臺(tái)官方代理機(jī)構(gòu)官方代理證明材料,；②年新增招引的企業(yè)名單及年在線交易額證明；③其他輔助證明材料,。
（3）區(qū)域運(yùn)營中心,。解讀：申報(bào)材料包括①在我市設(shè)立區(qū)域運(yùn)營中心的落地證明（企業(yè)董事會(huì)等管理機(jī)構(gòu)關(guān)于設(shè)立區(qū)域運(yùn)營中心的決議文件）；②設(shè)立區(qū)域運(yùn)營中心的營業(yè)執(zhí)照,；③注冊后年度服務(wù)本地跨境電商企業(yè)的名單及證明文件,；④權(quán)威機(jī)構(gòu)授予的國內(nèi)外知名企業(yè)榮譽(yù)證書或證明文件；⑤其他輔助證明材料,。
5.支持企業(yè)開展跨境電子商務(wù)項(xiàng)目,。
（1）支持企業(yè)開展跨境電商業(yè)務(wù)。解讀：申報(bào)材料包括①企業(yè)在第三方跨境電商平臺(tái)或自營平臺(tái)開展跨境電商業(yè)務(wù)在線交易額證明,；②其他輔助證明材料,。
（2）入駐國有園區(qū)。解讀：以產(chǎn)投集團(tuán)最終出臺(tái)的招商政策為準(zhǔn),。
（3）跨境物流補(bǔ)助,。解讀：申報(bào)材料包括①支付EMS、郵政小包,、UPS等國際物流年度費(fèi)用達(dá)100萬元以上的證明材料,；②其他輔助證明材料。
6.支持跨境電商產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目
（1）跨境電商實(shí)體產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,。解讀：申報(bào)材料包括①單個(gè)工程項(xiàng)目面積達(dá)1萬平方米以上,，電子商務(wù)企業(yè)入駐面積超過80%的證明,；②園區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)圖復(fù)印件；③入駐企業(yè)租賃合同復(fù)印件,；④園區(qū)租賃合同復(fù)印件,；⑤入駐電子商務(wù)企業(yè)（含電商服務(wù)業(yè)）名單；⑥園區(qū)入駐企業(yè)的跨境電子商務(wù)年交易額證明,；⑦20家年交易額達(dá)30萬美元（含）以上的入駐跨境電子企業(yè)簡要情況及交易額證明,；⑧2020年度新增建設(shè)相關(guān)單據(jù)（含建設(shè)合同、發(fā)票,、銀行 付款回單,、記賬憑證等）；⑨其他佐證材料（園區(qū)為入駐企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢,、技術(shù)開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)推廣,、拍攝服務(wù),、信用認(rèn)證、市場開拓,、人才培訓(xùn),、信息發(fā)布、網(wǎng)上交易,、倉單質(zhì)押,、融資、加工,、物流,、配送、商標(biāo)注冊等配套服務(wù)有關(guān)證明）,；⑩其他輔助證明材料,。
（2）跨境電子商務(wù)虛擬產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。解讀：申報(bào)材料包括①虛擬園區(qū)營業(yè)執(zhí)照,；②入駐企業(yè)租賃合同復(fù)印件,；③入駐電子商務(wù)企業(yè)（含電商服務(wù)業(yè)）名單；④園區(qū)入駐企業(yè)的跨境電子商務(wù)年交易額證明,；⑤50家年交易額達(dá)30萬美元（含）以上的入駐跨境電子企業(yè)簡要情況及交易額證明,；⑥2020年度新增建設(shè)相關(guān)單據(jù)（含合同、發(fā)票,、銀行 付款回單,、記賬憑證等）；⑦其他佐證材料（園區(qū)為入駐企業(yè)提供戰(zhàn)略咨詢,、技術(shù)開發(fā),、網(wǎng)絡(luò)推廣,、拍攝服務(wù)、信用認(rèn)證,、市場開拓,、人才培訓(xùn)、信息發(fā)布,、網(wǎng)上交易,、倉單質(zhì)押、融資,、加工,、物流、配送,、商標(biāo)注冊等配套服務(wù)有關(guān)證明）,；⑧其他輔助證明材料。
二,、附則
本措施自印發(fā)之日起實(shí)施,，有效期至2021年12月31日，由市商務(wù)局會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋,。
（解讀單位：石獅市商務(wù)局）
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