閩政通APP一,、2023年預算執(zhí)行情況
在市委的正確領導下,、市人大及其常委會的監(jiān)督支持下,，全市各部門認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神,，深入貫徹落實“深學爭優(yōu),、敢為爭先,、實干爭效”行動部署要求,，加強財政資源統(tǒng)籌,，聚焦管理閉環(huán)和財政平衡,，堅持做好“增收節(jié)支”文章，財政運行穩(wěn)健有序,。
?。ㄒ唬╊A算收支情況
1．一般公共預算
一般公共預算總收入70.23億元，增收12.12億元,、增長20.9%,；一般公共預算收入50.07億元，增收6.45億元、增長14.8%,。
一般公共預算支出62.61億元,，增長0.83%，其中：上年結轉(zhuǎn)支出1.05億元,；上級專項補助支出8.11億元,；本級財力支出53.45億元。
平衡情況：根據(jù)現(xiàn)行財政體制測算,，2023年本級財力為53.45億元,，其中：一般公共預算收入50.07億元+返還性收入2.39億元+一般轉(zhuǎn)移性收入3.3億元+地方政府債券收入5.48億元+調(diào)入資金3.28億元（主要為統(tǒng)籌盤活結轉(zhuǎn)結余）-上繳泉州3.9億元-專項上解0.73億元-體制上解2.03億元-地方債券還本4.41億元。支出安排53.45億元,，收支平衡,。
（1）主要收入項目執(zhí)行情況
稅收收入46.56億元,、增長20.9%,。其中增值稅25.05億元、增長55.2%,，企業(yè)所得稅9.15億元,、增長40%，個人所得稅1.45億元,、下降1.7%,，其他工商各稅6.69億元、下降36%,，耕占稅契稅2.95億元,、增長29%。稅收增幅較大主要是受政策性因素影響,，其中留抵退稅影響收窄3.19億元,、緩稅補繳2.96億元、免抵調(diào)庫指標增加0.85億元,，還原政策性因素后稅收收入下降3.4%,。非稅收入23.67億元、增長20.8%,，主要是加大國有資產(chǎn)處置力度,。
（2）主要支出項目執(zhí)行情況
——教育支出13.38億元,、增長7.85%,。主要是加大教師工資福利、生活補助等保障力度,；若包含社保,、改善辦學條件等其他功能科目支出,，教育全口徑投入18.99億元、增長8.95%,。
——科學技術支出2.35億元,、增長15.6%。主要是加大高新技術企業(yè)培育,、企業(yè)技術改造升級等惠企獎補資金兌現(xiàn)力度,。
——社會保障和就業(yè)支出5.67億元、增長14.85%,。主要是足額保障各類社保民生支出,，支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)、擁軍優(yōu)屬等,。
——衛(wèi)生健康支出4.9億元、與上年度基本持平,。主要是結算上年度疫情防控,，加大基本公共衛(wèi)生服務投入力度。
——節(jié)能環(huán)保支出1.99億元,、增長3.78%,。主要是加大城鄉(xiāng)清掃保潔、環(huán)境保護治理投入,。
——城鄉(xiāng)社區(qū)支出5.22億元,、下降42.95%，扣除上年度列支污水處理費暫付款0.45億元等抬高支出基數(shù),、本年度專項債券特殊調(diào)整將原預算安排PPP項目等1.04億元調(diào)整至政府性基金列支影響,，基本持平。
——農(nóng)林水支出4.53億元,、下降10.07%,，主要是2022年上級漁業(yè)發(fā)展補助政策調(diào)整抬高基數(shù)，本級實際支出2.09億元,、增長18.04%,。
——商業(yè)服務業(yè)等支出2.48億元、下降10.5%,，扣除上年度上級外貿(mào)提質(zhì)增效支出及兌現(xiàn)往年年度市場采購獎補資金,，基本持平。
——其他支出6.27億元,、增長314.12%,，主要是列支2020年因上級再融資比例調(diào)增造成一般債券還本掛賬4.87億元。
——地方一般債券付息及發(fā)行手續(xù)費支出2億元,。
?。?）“三保”預算執(zhí)行情況
按國定“三保”支出標準測算支出需求為17.29億元,。我市在國定“三?！敝С龇秶A上，將規(guī)范津補貼后的績效工資,、城市維護等剛性支出列入“三?！敝С龇懂牐叭,！敝С鲞_33.07億元,，其中：保基本民生10.65億元,，保工資20.62億元,，保運轉(zhuǎn)1.8億元，已按省定標準足額保障,。
2．政府性基金預算
?。?）政府性基金收入70.15億元，其中：
——國有土地使用權出讓金收入18.7億元（加上按規(guī)定計提資金7.27億元,，國有土地使用權出讓金當年收入25.97億元,，同比下降15.2%）。
——債務轉(zhuǎn)貸收入36.9億元,，其中新增政府專項債券轉(zhuǎn)貸收入35.1億元,、再融資債券1.8億元。
——其他地方自行試點項目收益專項債對應項目專項收入2.24億元,。
——其他政府性基金收入4.95億元,，其中城市基礎設施配套費、污水處理費及彩票公益金收入1.78億元,、國有土地收益基金收入2.72億元,。
——上年結余收入7.36億元，主要是往年度地方專項債券結轉(zhuǎn),。
?。?）政府性基金支出66.91億元，其中：
——國有土地使用權出讓金支出17.11億元,，主要用于土地收儲征遷費用以及土地報批,、補充耕占指標、增減掛鉤指標等,。
——地方政府專項債券安排支出39.13億元,。
——債券還本付息等支出8.91億元，其中債務還本支出5.4億元（通過再融資債券償還1.8億元,，土地出讓金償還3.6億元）,、債務付息及發(fā)行費用3.51億元,。
——其他政府性基金支出1.76億元，其中城市基礎設施配套費,、污水處理費及彩票公益金支出1.11億元,、國有土地收益基金支出0.56億元。
?。?）平衡情況,。
政府性基金收入70.15億元，政府性基金支出66.91 億元,，結余3.24億元,，主要是按規(guī)定專款專用的城市基礎設施配套費,、國有土地收益基金,、彩票公益基金等。
3．國有資本經(jīng)營預算
國有資本經(jīng)營預算收入1.15億元,，與上年持平,。國有資本經(jīng)營預算支出1.15億元，收支平衡,。
4．社會保險基金預算
機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入3.23億元，上年結轉(zhuǎn)3.7億元,，總收入6.93億元,；支出2.24億元，結余4.69億元,。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入1.97億元,，上年結轉(zhuǎn)4.27億元，總收入6.24億元,；支出1.43億元,，結余4.81億元。
由于財政年度尚未結束,，以上預計數(shù)在決算編制完成后將會有所變動,。待決算正式編制完成后，再呈報市人大常委會審批,。
?。ǘ?023年地方政府債務管理情況
1．債務限額及余額情況
我市政府性債務余額174.03億元（其中一般債務56.18億元，專項債務117.86億元）,，均控制在省財政廳批準的債務限額192.27億元（其中一般債務68.59億元,，專項債務123.69億元）以內(nèi)。
2．新增債券發(fā)行和使用情況
?。?）發(fā)行一般債券1.07億元,，主要用于石獅市后垵學校新校區(qū)工程,、石獅八中運動場二期工程（食堂部分）、蚶江中學擴建（二期）工程等6個項目,。
?。?）發(fā)行專項債券35.1億元，主要用于石獅市高新區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎設施提質(zhì)改造,、福廈高速公路晉江至石獅支線（彭田連接線）,、石獅市鄉(xiāng)村振興等12個項目。
?。?）加快債券資金使用進度,，市政府領導牽頭多次召開專題會議，協(xié)調(diào)債券項目堵點,、難點問題,；每周統(tǒng)計各項目支出進度及計劃，會同市政府督查室開展現(xiàn)場核查,，督促項目單位加快形成實物工作量,，提高支出進度，避免資金沉淀,；對債券資金使用滯后的項目,，按程序進行用途調(diào)整，包括普通調(diào)整4.13億元主要用于福廈高速公路晉江至石獅支線（彭田連接線）,、漁港經(jīng)濟區(qū),、福建技師學院石獅（蚶江）校區(qū)等項目；特殊調(diào)整4.44億元主要用于教育基礎設施補短板建設,、城市配套基礎設施提升建設及其他存量政府投資項目,。
（三）落實市人大決議審議工作情況
財政部門認真貫徹預算法及其實施條例等文件精神,，嚴格落實市八屆人大二次會議決議及市人大常委會審議意見,，著力做好以下五方面工作。
1．凝心聚力,，加強組織財政收入,。一是挖潛增收創(chuàng)收入。圍繞年度目標任務,，靶向發(fā)力,，積極拓展外部稅源，分類施策挖掘非稅收入,，兩項收入再創(chuàng)新高,，總收入、一般公共預算收入分別突破70億元,、50億元關口,，打破財政收入長期徘徊不前的局面,。二是積極爭取搶收入。梳理制定上級政策資金扶持指引表,，指導各單位精準收儲對接,，全市共獲得上級轉(zhuǎn)移性補助13.23億元，增長2.1%,，其中專項轉(zhuǎn)移支付補助6.14億元,，創(chuàng)歷史新高；深入研究省對縣留抵退稅補助清算,，在泉州其余各縣市區(qū)凈上解情況下,，積極爭取獲得專項補助0.64億元，有效補充財力,。三是統(tǒng)籌謀劃爭收入,。積極謀劃專項債券項目，爭取債券資金,，今年我市共發(fā)行新增地方政府債券36.17億元,，其中專項債券35.1億元，全年爭取專項債額度為我市新高,、增長71.54%,，居泉州縣市區(qū)第二。四是放水養(yǎng)魚蓄收入,。財稅聯(lián)動靠前服務市場主體,，全年新增減降退緩稅費超8.5億元（其中留抵退稅2.44億元），兌現(xiàn)惠企資金4.5億元,，支持企業(yè)輸血減負、壓降成本,，增強企業(yè)發(fā)展活力和信心,。
2．優(yōu)化結構，扎實做好民生保障,。牢固樹立過緊日子思想,，保障重點支出，其中民生領域支出約50億元,，占財政支出近八成,。一是賦能鄉(xiāng)村振興。投入3.28億元助推我市鄉(xiāng)村振興取得新進展,，扎實有序做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,、鄉(xiāng)村治理重點工作。二是落實就業(yè)政策,。投入就業(yè)補助資金0.27億元支持穩(wěn)定和擴大就業(yè),，降低失業(yè)和工傷保險費率,。三是增進民生福祉。持續(xù)加大教育投入,，全口徑投入教育事業(yè)發(fā)展18.99億元,，增長8.95%；投入1.05億元落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險補助,；投入0.61億元用于提升基本公共衛(wèi)生服務保障能力,；四是保障人民安全。投入0.33億元做好防汛救災和災后重建財力保障,，加強城市防洪排澇設施建設,，補齊防災減災救災短板。投入0.16億元支持儲備糧保管輪換,、智慧糧庫建設及糧食產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。
3．閉環(huán)管理，提升財政治理效能,。一是聚焦薄弱環(huán)節(jié),。重塑流程機制，制定預算管理,、資產(chǎn)購置,、政府采購等4份文件，通過“一口受理,、內(nèi)部流轉(zhuǎn),、同步審核、閉環(huán)管理”方式實現(xiàn)審核提效率,、辦事更便捷,，審結新增各類采購項目30個，核減金額752.5萬元,。二是聚焦關鍵改革,。探索推進預算績效管理改革，建立預算績效,、財政評審聯(lián)動機制,，全面評審“三保”范疇外支出項目和新增政策,，取消非剛性支出66個,，審核入庫649個項目涉及20.89億元，核減3.49億元,、14.32%,。三是聚焦重點領域。強化項目單位財務決算責任意識,，累計完成政府性投資項目竣工財務決算191個,、14.75億元,，其中2023年完成24個、2.64億元,；多措并舉推進國有資產(chǎn)確權辦證,，累計完成831宗，其中2023年完成369宗,。四是聚焦“三公”經(jīng)費,。強化“三公”經(jīng)費預算指標管理，在機構轉(zhuǎn)隸,、大招商等實際背景下,，通過積極向上協(xié)調(diào)爭取、內(nèi)部調(diào)劑解決部門因統(tǒng)戰(zhàn)和對外招商引資工作產(chǎn)生的因公出國（境）費用,，“三公”經(jīng)費嚴格控制在預算限額內(nèi),。
4．防范風險，助推財政平穩(wěn)運行,。一是嚴防財政運轉(zhuǎn)風險,。足額安排債券還本付息資金9.07億元，減少存量債務余額,，有效防范系統(tǒng)性債務風險,。加大財政暫付款清理力度，全年累計消化存量規(guī)模5成以上,，化解國庫資金運行風險,。二是強化預算約束。足額安排“三?！奔笆形姓_定重點支出,，堅持“三保”支出優(yōu)先撥付,，做到人員工資福利按時足額發(fā)放,；制定基本支出定額標準，整合取消單位零星專項172個,、0.64億元；定期清理盤活財政存量資金,，統(tǒng)籌收回執(zhí)行率低或未能及時支出的結轉(zhuǎn)資金3.02億元用于急需領域,。三是強化財政內(nèi)控檢查，對預算股,、國庫支付中心,、政府采購服務中心、財政投資評審中心等資金審核,、撥付重要環(huán)節(jié)開展內(nèi)審,，針對薄弱環(huán)節(jié)和業(yè)務漏洞制定規(guī)范流程,，提高財政內(nèi)部管理水平。四是加大監(jiān)督檢查力度,。對全市行政事業(yè)單位開展民生領域資金使用情況自查自糾,，對3個行政單位開展會計信息質(zhì)量監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題21個,；抽取10個單位開展“1+X”專項督查,，發(fā)現(xiàn)問題3個，確保財政資金規(guī)范使用,。
各位代表,，面對當下復雜繁重的形勢，財政部門多措并舉,，較好地保障各項支出落實到位以及全年財政盤子收支平衡,，充分優(yōu)先保障“三保”資金到位,，堅持人民至上,，堅持教育、農(nóng)業(yè)農(nóng)村,、基本民生等重點領域投入只增不減,，第一時間下達保障抗臺風救災資金, 落實國家稅費優(yōu)惠支持政策、“真金白銀”落實各級惠企扶持政策,、直達兌現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)增動能,，財政各項改革工作進一步提升。但我們也清醒地認識,，財政運轉(zhuǎn)和改革發(fā)展中仍然存在一些矛盾和問題：一是稅源基礎未增長,，支柱財源不強，目前我市龍頭企業(yè)數(shù)量偏少且未見明顯增長,，新興產(chǎn)業(yè)集群效益尚未顯現(xiàn),；二是財政支出責任不斷擴大，主要是部門支出項目增加或原有項目的支出強度增加,，支持民生事業(yè)發(fā)展,、惠企政策的投入加大，以及政府債務還本付息和PPP項目支出高峰期來臨等,；三是制度設計與管理考慮業(yè)務前瞻性和規(guī)范性較多,，與基層財務主體意識、管理水平尚有差距,，財政改革在基層的實施往往停滯不前或面臨重重困難,。我們將直面問題，認真分析，充分汲取各位代表,、委員的建議,，采取有力措施，在今后的工作中聚力攻堅突破解決,。
二,、2024年預算草案
（一）預算編制情況
1．一般公共預算
?。?）收入預算安排,。一般公共預算總收入75億元，增收4.77億元,、增長6.8% ,，其中稅收收入58.75億元、增長26.2%,，非稅收入16.25億元,、下降31.3%。一般公共預算收入53.08億元,，增收3.01億元,、增長6%。
?。?）支出預算安排,。一般公共預算支出60.4億元，下降3.5%,，若扣除2023年列支往前年度一般債券還本4.87億元,，增長4.6%。其中：上年結轉(zhuǎn)支出1.33億元,、上級專項補助支出7.27億元,、本級財力支出51.8億元。我市預算安排主要科目情況如下：
——教育支出14.1億元,、增長5.4%,。重點用于構建高質(zhì)量教育體系，促進學前教育,、高中教育均衡發(fā)展,、質(zhì)量提升；保障各學年教師工資福利,；落實家庭困難學生免學費和助學金等政策,。
——科學技術支出2.72億元、增長15.7%,。重點用于支持企業(yè)技術改造升級及高新技術企業(yè)培育等,；強化科技人才培養(yǎng)、深化科技特派員制度等,；開展科技宣傳,，提升普及率和知曉率。
——社會保障和就業(yè)支出6.11億元,、增長7.8%,。重點用于落實城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險市級補助；實施就業(yè)優(yōu)先政策,，支持高校畢業(yè)生安居,、就業(yè)等；加大優(yōu)撫撫恤,、殘疾人撫養(yǎng)等社會保障支出,；支持擁軍優(yōu)屬、支前事業(yè),、退役士兵社保接續(xù)等,。
——衛(wèi)生健康支出4.91億元、與上年持平,。重點用于提升基本公共衛(wèi)生服務保障能力,，落實城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助補助政策。
——城鄉(xiāng)社區(qū)事務支出6.25億元,、增長19.8%,。重點用于落實市對鎮(zhèn)財政分成體制，鼓勵各鎮(zhèn)加大招商引資,；實施城鎮(zhèn)環(huán)境整治改造,，推動城市更新、智慧城市建設,，提升城鎮(zhèn)風貌品質(zhì),。
——農(nóng)林水支出4.53億元、與上年度持平,，扣除漁業(yè)發(fā)展補助,、鄉(xiāng)村振興等上級資金影響，本級支出2.15億元,、增長2.7%,。重點用于保障村級運轉(zhuǎn)和村主干工資福利；全面推進鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)村,、示范縣建設,。
——商業(yè)服務業(yè)等支出2.8億元、增長13.1%,。重點用于兌現(xiàn)市場采購貿(mào)易,、促進外經(jīng)貿(mào)發(fā)展等惠企政策,；進一步優(yōu)化營商環(huán)境，加大招商引資力度等,。
——其他支出1.23億元,、下降80.4%，若扣除上年度列支往年一般債券還本暫付支出,，基本持平,。
——地方一般債券付息及發(fā)行手續(xù)費支出2億元。
?。?）平衡情況,。2024年總財力60.4億元，其中：上年結轉(zhuǎn)1.33億元,；上級專項補助7.27億元,；本級財力51.8億元，主要為：一般公共預算收入53.08億元,、返還性收入2.39億元,、一般轉(zhuǎn)移性收入1.42億元、地方政府債券收入10.66億元（含再融資債券10.26億元及預安排一般債0.4億元）,、調(diào)入資金（含預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金）3.35億元等合計70.9億元,，扣除上繳泉州4.36億元、專項上解0.73億元,、體制上解2.01億元,、地方債券還本12億元等合計19.1億元。相應安排支出60.4億元,，實現(xiàn)收支平衡,。
（4）“三?！敝С霭才徘闆r,。我市預算安排27.22億元，下降17.69%,，主要為“三?！敝С龇秶{(diào)整，將我市原列入“三?！狈懂犞幸?guī)范津補貼后績效工資,、交通通訊等運轉(zhuǎn)經(jīng)費、城市維護等剛性支出剝離,，其中：?；久裆?.32億元，保工資18.1億元,，保運轉(zhuǎn)0.8億元,。高于省定標準測算的支出需求18.15億元,，足額保障。
2．政府性基金預算
?。?）政府性基金預算收入61.4億元,，其中：
——國有土地使用權出讓金預算收入23.4億元（加上按規(guī)定計提資金6.6億元，國有土地使用權出讓金當年收入30億元,、同比增長15.52%）。
——債務轉(zhuǎn)貸收入28.79億元,，其中新增政府專項債券轉(zhuǎn)貸收入15億元,、再融資債券13.79億元。
——其他地方自行試點項目收益專項債對應項目專項收入2.8億元,。
——其他政府性基金收入3.17億元,，其中城市基礎設施配套費、污水處理費及彩票公益金收入1.57億元,、國有土地收益基金收入1.5億元,、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金收入0.1億元。
——上年結余收入3.24億元,。
?。?）政府性基金預算支出61.4億元，其中：
——國有土地使用權出讓金支出21.4億元,。
——地方政府專項債券安排支出15億元,。
——債券還本付息等支出18.6億元，其中債務還本支出14.72億元（通過再融資債券償還13.79億元,，土地出讓金償還0.93億元）,、債務付息及發(fā)行費用3.87億元。
——其他政府性基金支出6.4億元,，其中城市基礎設施配套費,、污水處理費及彩票公益金支出2.35億元、國有土地收益基金支出3.8億元,、農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金支出0.26億元,。
（3）平衡情況,。政府性基金收入61.4億元,，政府性基金支出61.4億元，收支平衡,。
3．國有資本經(jīng)營預算
國有資本經(jīng)營預算收入1.16億元,，國有資本經(jīng)營預算支出1.16億元，主要是安排資本金注入和運營補貼等支出1.16億元,，實現(xiàn)收支平衡,。
4．社會保險基金預算
機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金收入3.22億元,，上年結轉(zhuǎn)4.69億元，總收入7.90億元,；支出2.46億元,，結余5.44億元。城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險基金收入2.01億元,，上年結轉(zhuǎn)4.81億元,，總收入6.82億元；支出1.60億元,，結余5.22億元,。
（二）2024年地方政府債務預算管理
防范地方政府債務風險,，強化政府債務限額管理和預算約束,，合理確定新增債券規(guī)模，統(tǒng)籌平衡防風險與促發(fā)展關系,；嚴格落實化債方案,，堅決遏制隱性債務增量，穩(wěn)妥化解隱性債務存量,。根據(jù)往年下達情況并結合建設資金需求,，2024年預估編列新增一般債券資金0.4億元，用于市政道路,、義務教育等領域;新增專項債券15億元,，用于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、片區(qū)開發(fā)配套基礎設施等領域,；爭取通過發(fā)行再融資債券24.05億元償還到期政府債券26.72億元,，其余部分通過安排年度預算資金、土地收儲出讓,、閑置資產(chǎn)資源處置等予以足額保障,。
新增政府債券需待省人大通過、省財政廳核定限額后發(fā)行,，屆時再按規(guī)定上報審查批準,。
（三）2024年工作安排
圍繞上述預算安排,，我們將堅持把思想和認識統(tǒng)一到中央,、省委、泉州市委和石獅市委對全年經(jīng)濟形勢的判斷和經(jīng)濟工作的部署上來,，扎實做好財政改革發(fā)展各項工作：
1．要在收入上深挖拓展,，增強統(tǒng)籌保障大局能力。強化征收部門協(xié)作,，加強重點稅源企業(yè)跟蹤服務力度,，充分挖掘企業(yè)稅收潛能,，同時關注增值稅留抵退稅后企業(yè)稅收增長趨勢。落實招商項目績效跟蹤考核,，定期會同招商項目責任單位梳理涉稅招商項目,，及時跟蹤協(xié)議簽訂企業(yè)的納稅情況。前瞻介入開展招財引稅,，參照泉州市總部經(jīng)濟等系列扶持政策,，結合我市實際制定優(yōu)惠政策，引進域外稅源,。積極盤活存量國有資產(chǎn),，提高資產(chǎn)資源使用效益，加強與執(zhí)收單位聯(lián)系,，確保應收盡收。
2．要在支出上精打細算,，提升財政資源配置效率,。堅持盡力而為、量力而行,，落實政府“過緊日子”要求,，根據(jù)《財政部關于加強“三公”經(jīng)費管理嚴控一般性支出的通知》文件精神，按“只減不增”原則安排“三公”經(jīng)費預算,。持之以恒辦好民生實事,，確保民生各項支出與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)、與財力狀況相匹配,。著力完善預算評審配套制度,，強化資產(chǎn)配置與政府采購閉環(huán)管理，推進重點項目預算績效評價工作,，優(yōu)化財政資金全流程管理,，加強績效評價與財政監(jiān)督檢查結果銜接運用。同時,，推進支出標準體系建設,，盤活各類存量資金資源，加強同領域資金的統(tǒng)籌使用,，加大對零星分散資金的整合力度,。嚴肅財經(jīng)紀律，定期開展預算執(zhí)行及績效糾偏專項行動,，提高資金使用效能,。
3．要在政策上強化落實，加力提效扶強民營經(jīng)濟,。加強惠企政策評估優(yōu)化,，源頭把控政策質(zhì)量,，全面接入泉州惠企平臺，做好“政策找企”“免申即享”工作,，加快惠企資金兌現(xiàn)效率,。持續(xù)助推優(yōu)化營商環(huán)境，加大各領域財政獎補力度,，增強市場主體活力,，全力推動做優(yōu)實體經(jīng)濟。緊盯專項債發(fā)行,，推動將新增專項債券重點用于支持市委市政府確定的重點領域,，合理加快債券資金使用進度。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)生財聚財思維,，加大基金招商力度,，多渠道接洽頭部創(chuàng)投機構，做實做強產(chǎn)業(yè)基金,，強化財政金融協(xié)同聯(lián)動,，促進我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，引導社會資本更好服務實體經(jīng)濟發(fā)展,。
4．要在運行中嚴防風險,，推動財政工作行穩(wěn)致遠。著力防控債務風險,，建立債務臺賬管理,，實行動態(tài)監(jiān)控；努力完善政府債務償還機制,，強化舉債單位的責任意識,、償還意識，防止項目單位盲目舉債,、過度舉債,。加強財政收支、庫款余額動態(tài)監(jiān)控力度,，科學合理調(diào)度庫款資金,，兜牢兜實“三保”等重點支出,，確保庫款保障水平始終處于合理區(qū)間,。加強資金監(jiān)管，著力提高資金使用效益和透明度,，進一步明確監(jiān)管范圍,、規(guī)范撥付程序、完善績效評價體系、健全常態(tài)化檢查機制,、嚴格實施追責問責,，完善全過程財政資金監(jiān)管機制。
各位代表,，新的一年我們將在市委的堅強領導下,，自覺接受市人大的法律監(jiān)督和市政協(xié)的民主監(jiān)督，認真落實本次會議審議意見,，強力推進各項任務落地落實,，為高質(zhì)量建設貿(mào)工聯(lián)動、全域共富的現(xiàn)代化濱海城市作出更大貢獻,。
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