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市八屆人大三次

會(huì)議文件（十四）

政府工作報(bào)告

（2023年12月27日在石獅市第八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上）

石獅市人民政府市長(zhǎng)   余志偉

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府,，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn),。

一、2023年工作回顧

一年來(lái),，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，我們深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，落實(shí)省委“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu),、敢為爭(zhēng)先,、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署，銳意進(jìn)取,、攻堅(jiān)克難,，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力保持全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣市第15位；我們共同迎來(lái)建市35周年,，成功舉辦世界石獅同鄉(xiāng)懇親大會(huì),，吹響了海內(nèi)外石獅人賡續(xù)榮光、再創(chuàng)輝煌的號(hào)角,；我們堅(jiān)持人民至上,、生命至上，穩(wěn)妥實(shí)現(xiàn)疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段,，有效應(yīng)對(duì)最強(qiáng)臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”,；我們牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展要求，貿(mào)工聯(lián)動(dòng),、創(chuàng)新賦能，扎實(shí)做好“五在石獅”文章,，深入開(kāi)展“5510”項(xiàng)目奮戰(zhàn)年活動(dòng),，較好完成市八屆人大二次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)（下同）全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1215億元、增長(zhǎng)5%,，一般公共預(yù)算總收入70.2億元,、增長(zhǎng)20.9%，一般公共預(yù)算收入50.1億元,、增長(zhǎng)14.8%,，居民人均可支配收入68209元、增長(zhǎng)5%,，主要工作和成效是：

（一）抓實(shí)體,、促轉(zhuǎn)型，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行企穩(wěn)向好,。全面落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)一攬子政策,，出臺(tái)進(jìn)一步推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施，減稅降費(fèi),、退稅緩費(fèi)8.5億元,，兌現(xiàn)惠企資金4.5億元，全力激發(fā)市場(chǎng)主體活力,，紡織鞋服,、食品藥品等行業(yè)產(chǎn)值分別增長(zhǎng)8.3%、11.8%,，紡織服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型成效獲得中央電視臺(tái)《新聞聯(lián)播》專(zhuān)題報(bào)道,。項(xiàng)目支撐更加堅(jiān)實(shí)。完成重點(diǎn)項(xiàng)目投資290億元,，石獅服裝智造園等145個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工,，光子產(chǎn)業(yè)園一期等100個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，第三季度位居全省項(xiàng)目工作正向激勵(lì)考評(píng)第7位,。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”,，充分挖掘在外僑商、異地獅商,、產(chǎn)業(yè)基金等資源渠道,，簽約引進(jìn)10億元以上重大項(xiàng)目24個(gè)。不斷強(qiáng)化要素保障,，新增出讓產(chǎn)業(yè)用地752畝,，落地專(zhuān)項(xiàng)債資金35.1億元、位居泉州市第2位,。園區(qū)載體提檔升級(jí),。承辦全省工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)工業(yè)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)分割轉(zhuǎn)讓,、“零增地”技改等政策,，新建標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房超200萬(wàn)平方米，盤(pán)活低效用地500多畝，完成技改投資82億元,，規(guī)上企業(yè)入園率,、在園規(guī)上企業(yè)增加值占比分別提升至61.6%、73.8%,，石獅高新區(qū)綜合發(fā)展水平首次躋身全省前十,。創(chuàng)新要素加速聚集。落地泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院,、華大數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院,，建成泉州市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心4家，落地產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目10個(gè),，帶動(dòng)90家企業(yè)上云上平臺(tái),。獲評(píng)全國(guó)科普示范市、中國(guó)服裝產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范城市,，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)100家,、省級(jí)專(zhuān)精特新中小企業(yè)14家，中科光芯,、飛通科技入選省級(jí)“未來(lái)獨(dú)角獸”創(chuàng)新企業(yè),。引育泉州市級(jí)以上高層次人才285名，設(shè)立全省首個(gè)服裝行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展工作站,，新增專(zhuān)利授權(quán)2100多件,。營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善。建立健全“千名干部進(jìn)千企”,、政企“早午晚餐會(huì)”等機(jī)制,，率先開(kāi)通“12345企業(yè)服務(wù)專(zhuān)線(xiàn)”，開(kāi)展“輕騎兵”下基層,、“局長(zhǎng)走流程”等活動(dòng),，行政許可承諾時(shí)限壓縮87.1%，即辦件比例達(dá)60.5%,，新增市場(chǎng)主體2.8萬(wàn)戶(hù),，位列縣域投資競(jìng)爭(zhēng)力百?gòu)?qiáng)第35位。

（二）抓商貿(mào),、增活力,，市場(chǎng)能級(jí)加快提升。外經(jīng)外貿(mào)承壓奮進(jìn),。培育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)采購(gòu)企業(yè)419家,、自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)40家，創(chuàng)新拓展國(guó)際中轉(zhuǎn),、保稅集拼等業(yè)務(wù),，市場(chǎng)采購(gòu)出口規(guī)模躍居全國(guó)第2位,，B型保稅物流規(guī)模位居全國(guó)第6位。啟動(dòng)跨境電商出口合規(guī)化改革試點(diǎn),，上線(xiàn)海絲跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，“小石獅大世界”跨境電商培育典型經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)外貿(mào)新業(yè)態(tài)優(yōu)秀案例,。實(shí)施助力企業(yè)海外拓市場(chǎng)六大行動(dòng),，組織312家企業(yè)參加20場(chǎng)國(guó)內(nèi)外大型展會(huì)，承辦2023中國(guó)輕工外貿(mào)發(fā)展年會(huì),，助推外貿(mào)企穩(wěn)回升,，實(shí)現(xiàn)出口445億元。消費(fèi)活力加速釋放,。延續(xù)“一季一展會(huì)”“一月一活動(dòng)”,，成功舉辦第25屆海博會(huì)、第9屆海絲品博會(huì),、第4屆校服展和“五在石獅·全城熱購(gòu)”系列活動(dòng),，成立電商合規(guī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)中心，位居全國(guó)縣市電商發(fā)展?jié)摿κ痉稑颖镜?/span>2位,，國(guó)際輕紡城跨境和直播電商產(chǎn)業(yè)園獲評(píng)國(guó)家電子商務(wù)示范基地,。改擴(kuò)建后宅、港塘等6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),，加快中餐食材配送基地,、預(yù)制菜專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等新型市場(chǎng)建設(shè)，完成社會(huì)消費(fèi)品零售額近600億元,。文旅融合成效顯現(xiàn),。成功舉辦全省首屆開(kāi)漁文化季、第17屆閩臺(tái)對(duì)渡文化節(jié),、第10屆城隍文化節(jié)等節(jié)慶活動(dòng),，金相路、新華路,、步行街,、古浮大排檔等夜市經(jīng)濟(jì)百花齊放，獲評(píng)“閩菜地標(biāo)美食城市”,，“宋元海絲宴” 亮相國(guó)家博物館,、入選中國(guó)旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范案例。黃金海岸,、紅塔灣等濱海旅游業(yè)態(tài)不斷豐富,，永寧鎮(zhèn)入選省全域生態(tài)旅游小鎮(zhèn)，世茂海絲館獲評(píng)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地,，旅游接待總?cè)藬?shù)超800萬(wàn)人次,，旅游總收入超90億元,，蟬聯(lián)全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng),。港口物流不斷完善,。落地中國(guó)郵政,、韻達(dá)等物流區(qū)域總部項(xiàng)目,，快遞業(yè)務(wù)量達(dá)4.2億件,、增長(zhǎng)30%,。完成華錦碼頭4#泊位擴(kuò)建,，建成航運(yùn)中心,、石湖港區(qū)停車(chē)場(chǎng),、配套加油站等項(xiàng)目,，新開(kāi)通新加坡、中東,、俄羅斯遠(yuǎn)東航線(xiàn),，外貿(mào)集裝箱吞吐量增長(zhǎng)14.1%。

（三）抓建管,、提品質(zhì),，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。城市更新加快步伐,。實(shí)施126個(gè)“抓城建提品質(zhì)”項(xiàng)目,，完成前坑前園、金曾,、大侖東片區(qū)征遷,，啟動(dòng)編制科創(chuàng)新區(qū)規(guī)劃，八卦街保護(hù)提升工程入選省級(jí)縣城更新建設(shè)樣板,，祥芝鎮(zhèn),、蚶江厝仔村入選省級(jí)閩臺(tái)鄉(xiāng)建鄉(xiāng)創(chuàng)合作樣板。持續(xù)優(yōu)化城市路網(wǎng),，二重環(huán)灣快速路匝道,、外西環(huán)路高鐵連接線(xiàn)建成，福廈高速晉石支線(xiàn),、國(guó)道G228線(xiàn)石獅段提級(jí)改造等項(xiàng)目加快推進(jìn),。新增口袋公園20個(gè)、公共停車(chē)泊位645個(gè),、5G基站1000個(gè),，優(yōu)化提升龜湖公園地震應(yīng)急避難場(chǎng)所和14個(gè)自然災(zāi)害避災(zāi)點(diǎn)。改造升級(jí)6座垃圾中轉(zhuǎn)站,，建設(shè)垃圾分類(lèi)亭250座,，實(shí)現(xiàn)城區(qū)垃圾分類(lèi)全覆蓋。鄉(xiāng)村振興有序推進(jìn),。啟動(dòng)“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光項(xiàng)目,，新打造3條鄉(xiāng)村振興精品示范線(xiàn),，永寧鎮(zhèn)入選全省鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興三年行動(dòng),，祥芝中心漁港獲評(píng)全國(guó)文明漁港,，海洋世界獲評(píng)省級(jí)水鄉(xiāng)漁村示范基地。深入開(kāi)展“五個(gè)美麗”行動(dòng),，獲評(píng)全國(guó)村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)市,。全面加強(qiáng)土地管理和耕地保護(hù)，扛穩(wěn)糧食安全責(zé)任,，建成應(yīng)急糧食及物資儲(chǔ)備庫(kù)，整治違法用地882畝,，恢復(fù)耕地630畝,，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1572畝。生態(tài)環(huán)境不斷提升,。扎實(shí)抓好中央,、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，“點(diǎn)題整治”城市揚(yáng)塵問(wèn)題,，完成22個(gè)大氣精準(zhǔn)治理項(xiàng)目,，大堡集控區(qū)清潔生產(chǎn)審核入選全國(guó)創(chuàng)新試點(diǎn)。深入推進(jìn)河（湖）長(zhǎng)制,，大力推動(dòng)污水治理提質(zhì)增效,，新建改造污水管網(wǎng)33.2公里，獲評(píng)全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)達(dá)標(biāo)市,。開(kāi)展礦山綜合整治和生態(tài)修復(fù)“百日攻堅(jiān)”行動(dòng),，嚴(yán)肅整治違法違規(guī)開(kāi)采礦山行為，完成礦山生態(tài)修復(fù)372畝,。嚴(yán)格落實(shí)林長(zhǎng)制,，大力推進(jìn)國(guó)土綠化，植樹(shù)造林1174畝,，清除互花米草668畝,。

（四）抓治理、惠民生,，幸福石獅底色更足,。民生保障扎實(shí)有力。認(rèn)真辦好26項(xiàng)為民實(shí)事,，民生領(lǐng)域支出達(dá)49.6億元,。設(shè)立職業(yè)技能提升中心，新建零工市場(chǎng)3個(gè),，舉辦各類(lèi)招聘會(huì)68場(chǎng),，新增城鎮(zhèn)就業(yè)9424人,。持續(xù)拓展“家門(mén)口”高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)，深化長(zhǎng)護(hù)險(xiǎn)試點(diǎn),，新增嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)2家,，養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率提升至73%。強(qiáng)化住房保障,，加快推進(jìn)2448套安置房,、1637套保租房建設(shè)，穩(wěn)妥推動(dòng)名仕豪園解危處置,。承辦全國(guó)退役軍人服務(wù)保障體系建設(shè)管理推進(jìn)會(huì),，退役軍人安置工作實(shí)現(xiàn)“3個(gè)100%”，成功入選全國(guó)首批退役軍人事務(wù)員新職業(yè)試點(diǎn),。教育衛(wèi)生擴(kuò)優(yōu)提質(zhì),。全面推行中小學(xué)“入學(xué)一件事”掌上辦，新改擴(kuò)建公辦中小學(xué),、幼兒園26個(gè),，新增學(xué)位超3000個(gè)，入選省級(jí)基礎(chǔ)教育綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū),、省級(jí)基礎(chǔ)教育教學(xué)研究基地縣,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理經(jīng)驗(yàn)、教育督導(dǎo)體制機(jī)制改革創(chuàng)新案例獲教育部推廣,。加快推進(jìn)國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè),，新增7個(gè)名醫(yī)工作室，4家衛(wèi)生院通過(guò)國(guó)家級(jí)胸痛救治單元驗(yàn)收,，縣域醫(yī)療資源共享“六大中心”基層覆蓋率達(dá)100%,。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。深入開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng),，全面實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化提升2.0版本,，安全生產(chǎn)連片聯(lián)合執(zhí)法入選應(yīng)急管理部執(zhí)法改革典型案例。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),，嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、偷私渡等違法犯罪行為，獲評(píng)全國(guó)信訪(fǎng)工作法治化試點(diǎn)縣,。全力治理“餐桌污染”,，建設(shè)“食品放心工程”，牢牢守住食品安全底線(xiàn),。此外,，統(tǒng)計(jì)、檔案,、工青婦,、殘疾人,、紅十字、民族宗教,、港澳臺(tái)僑,、防震減災(zāi)、老干老齡,、山海協(xié)作等工作取得新進(jìn)展,。

（五）抓作風(fēng)、強(qiáng)擔(dān)當(dāng),，政府建設(shè)不斷深化,。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面學(xué)習(xí),、全面把握,、全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和重要指示批示精神，不斷增強(qiáng)政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,。自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督,、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理人大代表建議149件,、政協(xié)提案191件,，實(shí)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)（街道）法律顧問(wèn)全覆蓋,。厲行節(jié)約過(guò)“緊日子”,，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)，一般性支出壓減3%,。市屬?lài)?guó)企深化改革,，新增AA+級(jí)信用評(píng)級(jí)公司1家，設(shè)立,、參投,、引進(jìn)基金規(guī)模46.2億元，激活國(guó)資國(guó)企閑置資產(chǎn)261宗,，市屬?lài)?guó)企資產(chǎn)規(guī)模提升至650億元,。堅(jiān)持嚴(yán)的基調(diào)不動(dòng)搖，狠剎“四風(fēng)”,，力戒形式主義,、官僚主義，認(rèn)真推進(jìn)各級(jí)巡視巡察和審計(jì)反饋問(wèn)題整改,，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),。

各位代表,，這些成績(jī)的取得，是上級(jí)和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,，是人大,、政協(xié)和社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，更是全市人民共同奮斗的結(jié)果,。在此,，我謹(jǐn)代表市人民政府，向全市廣大干部群眾,，向人大代表,、政協(xié)委員、各民主黨派,、工商聯(lián),、無(wú)黨派人士、各人民團(tuán)體,、離退休老同志和社會(huì)各界人士,，向駐石單位、駐石部隊(duì),、武警官兵,、新聞界朋友，向關(guān)心支持石獅改革發(fā)展的港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞,、國(guó)際友人，表示衷心的感謝和崇高的敬意,！

我們也清醒地看到前進(jìn)道路上還存在不少困難和挑戰(zhàn),，主要表現(xiàn)在：宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)仍有不確定性，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不夠理想,，個(gè)別指標(biāo)未能完成年度目標(biāo),。實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難瓶頸不少，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈不穩(wěn)定因素依然存在,，科技創(chuàng)新能力有待提升,。海洋、港口等資源稟賦發(fā)揮不夠充分,，高土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度與低要素產(chǎn)出效益矛盾突出,。對(duì)比國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)，改革的系統(tǒng)性,、整體性,、協(xié)同性仍需加強(qiáng)，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)還有差距。城市安全韌性有待提升,，教育,、醫(yī)療、交通,、住房等公共服務(wù)與群眾期盼還有差距,，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然存在。政府部門(mén)工作協(xié)同,、工作效率仍需改進(jìn),，治理能力有待進(jìn)一步提升。對(duì)此,，我們將直面問(wèn)題,，采取更加有力有效的措施，加以改進(jìn)解決,。

二,、2024年政府工作安排

2024年是新中國(guó)成立75周年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的關(guān)鍵之年,，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年,。根據(jù)中共石獅市第八次代表大會(huì)第三次會(huì)議精神，做好新一年政府工作,，必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，立足新發(fā)展階段,，完整、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),、以進(jìn)促穩(wěn),、先立后破，以實(shí)業(yè)強(qiáng)根基,、以商貿(mào)增活力,，致力打造科創(chuàng)智造之城、開(kāi)放樞紐之城,、活力海洋之城,、精美善治之城、全域共富之城,，加快實(shí)現(xiàn)“五個(gè)躍升”,，高質(zhì)量建設(shè)貿(mào)工聯(lián)動(dòng)、全域共富的現(xiàn)代化濱海城市。

主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.8%左右,；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4.0%左右,，工業(yè)增加值增長(zhǎng)6.0%左右；第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%左右,；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)6.8%,；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)6.0%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7.8%,；實(shí)際利用外資增長(zhǎng)7.0%,；出口增長(zhǎng)7.0%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.0%左右,；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.0%左右,；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)；完成節(jié)能減排任務(wù),。重點(diǎn)要抓好以下四方面工作：

（一）著力推進(jìn)貿(mào)工聯(lián)動(dòng),，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐

持續(xù)掀起項(xiàng)目攻堅(jiān)熱潮。健全重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理,，強(qiáng)化專(zhuān)班攻堅(jiān),、分級(jí)調(diào)度、集中開(kāi)工,、晾曬比拼等工作機(jī)制,，推動(dòng)168個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工、128個(gè)項(xiàng)目竣工,，力爭(zhēng)完成投資280億元以上,。持續(xù)推進(jìn)“抓征遷交凈地”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成用地報(bào)批2000畝以上,。積極爭(zhēng)取上級(jí)預(yù)算內(nèi)資金,、專(zhuān)項(xiàng)債和特別國(guó)債支持，全要素保障項(xiàng)目建設(shè),。編制“3+3+N”產(chǎn)業(yè)招商引資圖譜和路線(xiàn)圖,，狠抓招商隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，精準(zhǔn)發(fā)力產(chǎn)業(yè)鏈配套和關(guān)鍵環(huán)節(jié)短板,，強(qiáng)化以商招商,、以鏈招商、全員招商,，力爭(zhēng)簽約超億元項(xiàng)目150個(gè)以上,。

增強(qiáng)制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。聚焦產(chǎn)業(yè)高端化,、智能化,、綠色化發(fā)展方向,，加快推進(jìn)新型工業(yè)化，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和本地根植性,，著力提升“3+3+N”產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,。持續(xù)深化印染行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)鵬泰二期,、福地化纖等項(xiàng)目建成投產(chǎn),，加快材料創(chuàng)新、工藝創(chuàng)新,、設(shè)計(jì)創(chuàng)新,，促進(jìn)紡織鞋服產(chǎn)業(yè)由“規(guī)模輸出”向“品質(zhì)輸出”轉(zhuǎn)變。瞄準(zhǔn)精密模具,、高端數(shù)控等方向,，加快中科創(chuàng)谷、太陽(yáng)洲輸紗器等項(xiàng)目建設(shè),，推動(dòng)機(jī)械裝備產(chǎn)業(yè)延鏈聚群,。緊盯光電信息、海洋通信,、海上風(fēng)電,、海洋裝備制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，加快光學(xué)鏡頭模組,、運(yùn)動(dòng)光學(xué)鏡片等項(xiàng)目,，大力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。推進(jìn)數(shù)字化智能化改造,，開(kāi)展“千員萬(wàn)企”數(shù)字化診斷,，引導(dǎo)企業(yè)加快關(guān)鍵設(shè)備更新，推廣“5G+工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用,，建設(shè)一批工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿項(xiàng)目,，完成技改投資88億元以上。開(kāi)展工業(yè)設(shè)計(jì)能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),，辦好國(guó)際時(shí)裝周等各類(lèi)工業(yè)設(shè)計(jì)賽事活動(dòng)，探索設(shè)立中意時(shí)尚設(shè)計(jì)中心,，著力補(bǔ)齊生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板,。

充分挖掘海洋經(jīng)濟(jì)稟賦。致力打造活力海洋之城,，激活經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“藍(lán)色引擎”,。大力發(fā)展遠(yuǎn)洋捕撈、海洋牧場(chǎng),，加快錦東一級(jí)漁港建設(shè),，完成祥芝中心漁港、東埔一級(jí)漁港提升工程，全力爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)漁港經(jīng)濟(jì)區(qū),。搶抓預(yù)制菜,、大健康賽道，推進(jìn)中僑藥業(yè),、銘寶食品等項(xiàng)目,，完善集生產(chǎn)、研發(fā),、銷(xiāo)售,、冷鏈物流等為一體的食品藥品產(chǎn)業(yè)鏈條。深化石湖港7#8#9#泊位前期,，啟動(dòng)華錦碼頭6#泊位建設(shè),，加快航運(yùn)中心、石湖港區(qū)停車(chē)場(chǎng),、配套加油站等項(xiàng)目招商運(yùn)營(yíng),，加密增開(kāi)外貿(mào)航線(xiàn)，完善循環(huán)式國(guó)際物流鏈條,，力爭(zhēng)外貿(mào)集裝箱吞吐量突破10萬(wàn)標(biāo)箱,。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提檔升級(jí)。提速石獅服裝智造園,、樂(lè)科電商園,、靈秀山電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，大力扶持青創(chuàng)網(wǎng),、僑易邦等本地平臺(tái)發(fā)展,，提升電商供應(yīng)鏈金融服務(wù)，積極爭(zhēng)取“包容審慎,、穩(wěn)妥有序”稅收征管政策,，引導(dǎo)電商品質(zhì)化、品牌化發(fā)展,。加快中國(guó)郵政,、圓通、韻達(dá)等物流區(qū)域總部項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)物流降本增效,。持續(xù)抓好服裝城、輕紡城,、食品城等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng),，加速盤(pán)活長(zhǎng)福商城、鳳凰城,、建材城等商業(yè)載體,，打造中餐食材配送基地,、進(jìn)口水產(chǎn)品果蔬交易中心等新型市場(chǎng)，著力提升專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),、樓宇經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益,。繼續(xù)辦好海博會(huì)、品博會(huì),、校服展等展會(huì)活動(dòng),，加快構(gòu)建“會(huì)展+”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。系統(tǒng)優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,，支持智慧零售,、無(wú)人零售、綠色零售等新業(yè)態(tài)賦能,，引導(dǎo)商圈差異化發(fā)展,，打造“一刻鐘便民生活服務(wù)圈”。辦好系列主題購(gòu)物節(jié),，創(chuàng)新推進(jìn)線(xiàn)上線(xiàn)下消費(fèi)融合發(fā)展,，大力培育新能源汽車(chē)等消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)。

促進(jìn)外經(jīng)外貿(mào)提質(zhì)增效,。致力打造開(kāi)放樞紐之城,，積極爭(zhēng)取自貿(mào)區(qū)擴(kuò)區(qū)、“兩國(guó)雙園”等政策落地,，常態(tài)化組織企業(yè)抱團(tuán)參展,，組團(tuán)出海搶訂單，拓展與“一帶一路”國(guó)家,、RCEP成員國(guó)經(jīng)貿(mào)合作,。深化市場(chǎng)采購(gòu)全國(guó)通關(guān)一體化模式改革，培育外貿(mào)代理出口,、供應(yīng)鏈金融等業(yè)態(tài),，高效運(yùn)營(yíng)泉州優(yōu)品海外展銷(xiāo)中心、保稅物流中心,，擴(kuò)大海外倉(cāng)布局,，促進(jìn)外貿(mào)多業(yè)態(tài)融合發(fā)展。緊抓全國(guó)內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)機(jī)遇,，引導(dǎo)紡織鞋服產(chǎn)品“同線(xiàn)同標(biāo)同質(zhì)”,，深化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，打造內(nèi)外貿(mào)一體化標(biāo)桿,。主動(dòng)融入兩岸融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè),，大力匯聚僑資僑智僑力,，深入開(kāi)展僑厝保護(hù)利用三年行動(dòng),，建成市僑批館,，用好國(guó)家僑匯結(jié)匯便利化試點(diǎn)，把豐富的僑資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)能,。

（二）著力深化改革創(chuàng)新,，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力

強(qiáng)化重點(diǎn)改革的催化作用。持續(xù)深化市屬?lài)?guó)企改革,，健全國(guó)資監(jiān)管制度,，創(chuàng)新國(guó)企投融資運(yùn)營(yíng)模式，加快盤(pán)活閑置低效資產(chǎn),，不斷優(yōu)化“一利五率”,，提升產(chǎn)業(yè)投資、城市更新,、園區(qū)建設(shè)專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平,。深化金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)改革，常態(tài)化開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng),，新培育“政銀企擔(dān)”融資企業(yè)“白名單”500家,，確保普惠小微貸款增速不低于各項(xiàng)貸款平均增速。健全多層次產(chǎn)業(yè)基金體系,，積極對(duì)接知名投資機(jī)構(gòu),、產(chǎn)業(yè)資本，帶資金,、帶項(xiàng)目,、帶人才開(kāi)展合作，力爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)基金總規(guī)模突破60億元,。注重企業(yè)掛牌上市梯度培育,，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)境內(nèi)上市突破。深入推進(jìn)工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”改革,，建立健全“2+X”控制指標(biāo)體系,，探索先租后讓、租讓結(jié)合,、彈性年期等靈活出讓方式,，全力盤(pán)活“回批地”、閑置土地,、低效用地,，促進(jìn)土地集約高效利用。

強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)造的引擎作用,。致力打造科創(chuàng)智造之城,，統(tǒng)籌運(yùn)用“財(cái)政政策+金融工具”，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投融資服務(wù)體系,，撬動(dòng)科技投入持續(xù)增加,，力爭(zhēng)R&D支出增長(zhǎng)20%以上,。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，新增國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)50家,、小巨人企業(yè)14家,。推動(dòng)泉州海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院、華大數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院高效運(yùn)營(yíng),，支持龍頭企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),，引導(dǎo)中小企業(yè)對(duì)接大院大所開(kāi)展聯(lián)合創(chuàng)新，新增泉州市級(jí)以上平臺(tái)6家,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)性研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋,。積極開(kāi)展科技項(xiàng)目推介，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目10個(gè),，加速科技成果轉(zhuǎn)化,。深化人才“港灣計(jì)劃”、“涌泉”行動(dòng)和青年人才“獅城薈萃”工程,，力爭(zhēng)引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才100名以上,。

強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)的載體作用。堅(jiān)持把園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,、高起點(diǎn)布局、高品質(zhì)建管,，加快“6+10”園區(qū)連片開(kāi)發(fā),。深化園區(qū)管理體制改革，完善“政府管理+公司化運(yùn)作”模式,，持續(xù)推進(jìn)園鎮(zhèn)融合,、政企協(xié)同，探索引入第三方機(jī)構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng),，充分激活園區(qū)內(nèi)生動(dòng)力,。深入實(shí)施“筑巢引鳳”工程，滾動(dòng)推進(jìn)園區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目建設(shè),，引導(dǎo)龍頭企業(yè)進(jìn)園區(qū),、大院大所進(jìn)園區(qū)、工業(yè)設(shè)計(jì)進(jìn)園區(qū),、智慧管理進(jìn)園區(qū),，新建成標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房190萬(wàn)平方米以上。深入開(kāi)展園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改造提升行動(dòng),，持續(xù)完善“3+2+1”生活配套體系,，加快推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)園區(qū)”向“產(chǎn)業(yè)社區(qū)”蛻變。

強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的主力作用。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，弘揚(yáng)“晉江經(jīng)驗(yàn)”,，落實(shí)企業(yè)家懇談會(huì)、政企“早午晚餐會(huì)”等制度,，積極探索更多支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益做法，全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,，完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入,、公平競(jìng)爭(zhēng)等制度,，包容審慎開(kāi)展涉企監(jiān)管執(zhí)法檢查，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益,，構(gòu)建親清政商關(guān)系,。全力幫企業(yè)穩(wěn)資金、搶訂單,、拓市場(chǎng),、創(chuàng)品牌，更好地促進(jìn)個(gè)轉(zhuǎn)企,、小升規(guī),。深入實(shí)施“點(diǎn)石·青年企業(yè)家培養(yǎng)行動(dòng)”，加快“創(chuàng)二代”“企二代”成長(zhǎng),。

（三）著力推動(dòng)城鄉(xiāng)提質(zhì),，拓展高質(zhì)量發(fā)展的空間平臺(tái)

提升融合發(fā)展緊密度。致力打造精美善治之城,，全面落實(shí)國(guó)土空間規(guī)劃,，編制生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、北拓向?yàn)晨臻g統(tǒng)籌規(guī)劃,、高鐵新區(qū)控規(guī)等各類(lèi)規(guī)劃,，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)地段城市設(shè)計(jì)，科學(xué)引領(lǐng)城市精明增長(zhǎng),，促進(jìn)“三生融合”,。提速福廈高速晉石支線(xiàn)、國(guó)道G228提級(jí)改造等項(xiàng)目,，持續(xù)暢通東進(jìn)北拓,、融泉接廈、環(huán)灣向?yàn)车?/span>“大動(dòng)脈”,。高標(biāo)準(zhǔn)策劃推進(jìn)科創(chuàng)新區(qū),、高鐵新區(qū)開(kāi)發(fā)，加快城北,、龜湖,、金曾,、大侖東、前坑前園等重點(diǎn)片區(qū)更新改造步伐,，支持沿海五鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)特色發(fā)展,，促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共融共進(jìn),。

提升基礎(chǔ)設(shè)施便利度,。持續(xù)開(kāi)展“抓城建提品質(zhì)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化宜居,、韌性,、智慧理念，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施同步規(guī)劃,、同步建設(shè),、同步提升。持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)修繕,、街區(qū)亮化美化,，加快物業(yè)企業(yè)、智慧社區(qū)平臺(tái),、各類(lèi)商業(yè)服務(wù)互聯(lián)互通,，著力建設(shè)一批完整社區(qū)。實(shí)施電力設(shè)施補(bǔ)短板三年行動(dòng),，優(yōu)化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng),、公共充電樁、公共停車(chē)泊位等布局,，新建5G基站600個(gè),，切實(shí)提升城市運(yùn)行效能。深入開(kāi)展綠滿(mǎn)獅城行動(dòng),，加強(qiáng)寶蓋山,、靈秀山、風(fēng)爐山生態(tài)保護(hù)開(kāi)發(fā),，綠化美化福輝路,、濠江路、石泉二路等城市主干道,，大力推廣屋頂綠化,，新建口袋公園15個(gè)，以繡花功夫塑造優(yōu)質(zhì)公共空間,。

提升城市管理精細(xì)度,。凝聚“全民參與”的創(chuàng)建合力，深入開(kāi)展十個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治提升行動(dòng)，集中攻堅(jiān)城市頑疾,，不斷鞏固文明城市創(chuàng)建成果,。聚焦“兩違”整治，完善源頭發(fā)現(xiàn)和管控機(jī)制,，狠抓控違拆違,，堅(jiān)決遏制新增違建。深入開(kāi)展黨建引領(lǐng)物業(yè)融入基層治理三年行動(dòng),，規(guī)范提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,，持續(xù)推進(jìn)揚(yáng)塵污染、餐飲油煙,、文明養(yǎng)犬、噪聲擾民,、違規(guī)停車(chē)等專(zhuān)項(xiàng)整治,，著力打造一批規(guī)范片區(qū)、特色街區(qū),、模范小區(qū),。加強(qiáng)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站,、建筑垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)管理,，擴(kuò)大整鎮(zhèn)垃圾分類(lèi)試點(diǎn)范圍。加強(qiáng)城市管理數(shù)據(jù)匯聚共享,，切實(shí)提升市政管理,、應(yīng)急指揮、文明創(chuàng)建等各領(lǐng)域智慧管理水平,。

提升城市文化辨識(shí)度,。堅(jiān)持以文興城、以文塑城,，加強(qiáng)“海絲三寶”等文化遺產(chǎn)保護(hù)利用,，提速五大文旅項(xiàng)目和海岸帶特色酒店群招商建設(shè)步伐，加快寶蓋山,、永寧古衛(wèi)城,、八卦街、華山古民居等景區(qū)招商運(yùn)營(yíng),，努力建設(shè)國(guó)家級(jí)濱海旅游休閑名城,。積極開(kāi)發(fā)海絲、美食,、鄉(xiāng)村,、濱海休閑等旅游產(chǎn)品、旅游線(xiàn)路，加快打造一批夜間文旅,、觀光工廠(chǎng),、康養(yǎng)體育、生態(tài)旅游,、特色民宿項(xiàng)目,，完善游客中心、停車(chē)場(chǎng),、智慧旅游配套,，鼓勵(lì)舉辦大型旅游節(jié)、文化節(jié),、美食節(jié),、音樂(lè)節(jié)，不斷豐富“文旅+”業(yè)態(tài)產(chǎn)品,。深化美食文旅融合發(fā)展,，推進(jìn)《山家清供》菜肴復(fù)原工程，打造“宋元海絲宴”沉浸式應(yīng)用場(chǎng)景,，持續(xù)做強(qiáng)閩菜地標(biāo)城市招牌,。抓好新型公共文化空間建設(shè)，辦好文化惠民劇場(chǎng),、廣場(chǎng)藝術(shù)節(jié)等活動(dòng),，不斷豐富群眾文化生活。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，深化移風(fēng)易俗,，建好用好新時(shí)代文明實(shí)踐中心。

提升生態(tài)環(huán)境友好度,。健全動(dòng)態(tài)清零機(jī)制,，堅(jiān)決完成第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。深入開(kāi)展污水治理三年攻堅(jiān)行動(dòng)和生活污水收集處理能力提升大會(huì)戰(zhàn),，加快提級(jí)改造高新區(qū),、錦尚、海洋食品園污水處理廠(chǎng),，推動(dòng)市區(qū)主干道沿線(xiàn)污水管網(wǎng)提質(zhì)增效,，完善一批村莊污水處理設(shè)施，努力建設(shè)海綿城市,、韌性城市,。嚴(yán)格落實(shí)河（湖）長(zhǎng)制，加強(qiáng)新時(shí)代水土保持工作,，持續(xù)推進(jìn)入河入海排口排查整治,，強(qiáng)化黑臭水體,、水產(chǎn)品加工污水排放等重點(diǎn)領(lǐng)域治理，確保河道水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo),。深入實(shí)施林長(zhǎng)制,，加快推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)，新增植樹(shù)造林1000畝,，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市,。對(duì)接“碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)，大力推廣綠色產(chǎn)品,、綠色工廠(chǎng),、綠色園區(qū)、綠色供應(yīng)鏈等發(fā)展方式,，廣泛開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān),、綠色家庭、綠色學(xué)校,、綠色社區(qū)創(chuàng)建行動(dòng),，營(yíng)造綠色發(fā)展全民共識(shí)。

（四）著力推動(dòng)全域共富,，共享高質(zhì)量發(fā)展的成果紅利

建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn),，持續(xù)開(kāi)展擂臺(tái)大比拼活動(dòng),，啟動(dòng)蚶江、錦尚整鎮(zhèn)試點(diǎn)建設(shè),，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興抓點(diǎn)連線(xiàn)擴(kuò)面,。嚴(yán)格落實(shí)第三次全國(guó)土壤普查任務(wù)，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”,，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田800畝,，將糧食生產(chǎn)面積穩(wěn)定在1.66萬(wàn)畝以上。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,，健全村財(cái)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制,，新培育集體經(jīng)營(yíng)收入超百萬(wàn)元村5個(gè)以上。深化“五個(gè)美麗”建設(shè),，加快推進(jìn)“一縣一溪一特色”田園風(fēng)光項(xiàng)目,，加強(qiáng)“裸房”整治，嚴(yán)格落實(shí)新建農(nóng)房“帶圖審批”,，逐鎮(zhèn)成片推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾“干濕”分離,，打造一批美麗宜居鄉(xiāng)村示范樣板。持續(xù)做好閩寧協(xié)作,、對(duì)口幫扶工作,。

推動(dòng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展,。著力打造“家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)教育”，持續(xù)優(yōu)化教育資源配置,，實(shí)施28個(gè),、總投資33.9億元的教育項(xiàng)目，新增學(xué)位4200個(gè)以上,。深化集團(tuán)化辦學(xué),，實(shí)施8個(gè)“名優(yōu)校+”教育發(fā)展共同體項(xiàng)目，辦好辦優(yōu)泉州五中教改基地校,、樹(shù)蘭高中,。全面實(shí)施“鴻·雁”強(qiáng)師賦能計(jì)劃，啟動(dòng)校長(zhǎng)職級(jí)改革,，提升校長(zhǎng)專(zhuān)業(yè)能力和管理水平,。引導(dǎo)閩南理工學(xué)院、泉州紡織服裝學(xué)院,、泉州海洋職業(yè)學(xué)院加快應(yīng)用轉(zhuǎn)型,，穩(wěn)步推進(jìn)鵬山工貿(mào)學(xué)校、福建技師學(xué)院石獅校區(qū)擴(kuò)容提質(zhì),，促進(jìn)產(chǎn)教融合發(fā)展,。大力鞏固“雙減”成果，優(yōu)化課后服務(wù),，改進(jìn)體育美育勞育,，加強(qiáng)學(xué)校安全和學(xué)生心理健康教育，讓孩子們健康成長(zhǎng),。

完善全民健康服務(wù)體系,。支持市醫(yī)院創(chuàng)建“三甲”醫(yī)院，加快市醫(yī)院科研教學(xué)樓,、子英醫(yī)院,、花園城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)分中心等項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容,。深化縣域緊密型醫(yī)共體改革,，深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，落實(shí)落細(xì)分級(jí)診療和家庭醫(yī)生簽約服務(wù),，促進(jìn)醫(yī)保,、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理,。狠抓衛(wèi)生人才引進(jìn)培養(yǎng),，強(qiáng)化“8631”學(xué)科建設(shè),，不斷提高醫(yī)技服務(wù)水平,。加強(qiáng)重大疫情防控救治體系和應(yīng)急能力建設(shè),，倡導(dǎo)健康生活方式,，全力保障人民群眾生命安全和身體健康。積極承辦體育賽事活動(dòng),，辦好半程馬拉松賽,，提升6個(gè)體育設(shè)施工程，新建6條健身路徑,，讓全民健身蔚然成風(fēng),。

增強(qiáng)社會(huì)保障托底功能。堅(jiān)持把就業(yè)作為最大的民生,，推進(jìn)零工市場(chǎng)等平臺(tái)建設(shè),，加大高校畢業(yè)生、農(nóng)民工,、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶力度,，組織職業(yè)技能培訓(xùn)2800人次以上，健全靈活就業(yè)群體勞動(dòng)保障體系,。用心回應(yīng)“一老一小”關(guān)切,，實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)，大力培育嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),，建成長(zhǎng)者食堂5個(gè)以上,，完善居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系,；優(yōu)化生育支持政策,，擴(kuò)大普惠性托育機(jī)構(gòu)覆蓋面，提高優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平,。全面落實(shí)“兩綱”“兩規(guī)”,，大力支持廣大婦女建功立業(yè),，積極創(chuàng)建省級(jí)青年發(fā)展型縣域試點(diǎn),。健全分層分類(lèi)救助體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)低保,、殘疾人關(guān)愛(ài),、大病保險(xiǎn)等托底政策，統(tǒng)籌發(fā)展好社會(huì)救助,、慈善公益等事業(yè),，不斷擦亮“大愛(ài)石獅”品牌。

狠抓基層治理體系建設(shè),。全面建成市,、鎮(zhèn)、村三級(jí)社會(huì)治理中心,，配齊網(wǎng)格服務(wù)管理團(tuán)隊(duì),，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ),。啟動(dòng)建設(shè)應(yīng)急救援指揮中心，深入開(kāi)展房屋結(jié)構(gòu),、道路安全,、高層建筑消防、燃?xì)夤艿?、漁業(yè)船舶等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大整治,，持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。推進(jìn)“一品一碼”食品安全追溯體系建設(shè),，加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,，全力保障群眾“舌尖上的安全”。抓好全國(guó)信訪(fǎng)工作法治化試點(diǎn)縣建設(shè),，積極推廣“和潤(rùn)獅城”矛盾糾紛多元化解模式,。推進(jìn)軍民融合發(fā)展，深化退役軍人事務(wù)員新職業(yè)試點(diǎn),，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)雙擁模范城“七連冠”,。認(rèn)真做好第五次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。

三,、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)繁重的改革發(fā)展任務(wù),，我們一定恪守人民政府為人民的準(zhǔn)則，踐行初心使命,，忠誠(chéng)履職盡責(zé),，走好每一步、干好每件事,，推動(dòng)政府治理理念,、方法、能力現(xiàn)代化,，全力打造高水平現(xiàn)代政府,。

（一）不斷強(qiáng)化政治建設(shè)。學(xué)深悟透習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)黨的二十大精神,，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,、堅(jiān)定“四個(gè)自信”,、做到“兩個(gè)維護(hù)”。更加主動(dòng)站位大局,，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn),，大興調(diào)查研究之風(fēng)，實(shí)事求是,、求真務(wù)實(shí),，不折不扣貫徹落實(shí)好上級(jí)和市委決策部署,。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，扎扎實(shí)實(shí)辦好為民實(shí)事,，著力解決群眾急難愁盼問(wèn)題,，更好地實(shí)現(xiàn)發(fā)展為民。

（二）不斷提升法治水平,。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)決議決定,，自覺(jué)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,，辦好人大議案,、代表建議和政協(xié)提案。開(kāi)展公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng),，積極創(chuàng)新公共法律服務(wù)新模式,，全面推進(jìn)“八五”普法。用好一體化大融合行政執(zhí)法平臺(tái),，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，深化政府信息公開(kāi)，全力爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)法治政府建設(shè)示范市,。

（三）不斷優(yōu)化服務(wù)效能,。全面落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革，完善工作制度,，加強(qiáng)政府系統(tǒng)干部斗爭(zhēng)精神和斗爭(zhēng)本領(lǐng)養(yǎng)成,，切實(shí)提升政府機(jī)關(guān)整體執(zhí)行力。加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),，優(yōu)化提升智慧城市大腦,、“i石獅”便民惠企平臺(tái)，用心辦理12345政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)訴求,，能辦的事雷厲風(fēng)行辦,，難辦的事想方設(shè)法辦，不斷提高政務(wù)服務(wù)滿(mǎn)意度,。深化“放管服”改革,，大力推廣政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,、政府治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”,，持續(xù)擴(kuò)大“一件事一次辦”覆蓋面，最大限度減環(huán)節(jié),、減材料,，著力打造一流營(yíng)商環(huán)境。

（四）不斷加強(qiáng)廉政建設(shè),。堅(jiān)決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)長(zhǎng)效,。完善財(cái)政資金使用,、公共資源交易、國(guó)有資產(chǎn)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)控制度,，加強(qiáng)各級(jí)巡視巡察和審計(jì)反饋問(wèn)題整改,，大力糾治損害群眾利益的腐敗和不正之風(fēng)，一體推進(jìn)不敢腐,、不能腐,、不想腐。嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出,，把更多財(cái)政資金用于促發(fā)展,、助企業(yè)、惠民生,。

各位代表,！實(shí)干成就夢(mèng)想，奮斗贏得未來(lái),。讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大,、市政協(xié)的監(jiān)督支持下,，堅(jiān)定信心、同心同德,，踔厲奮發(fā),、勇毅前行，為建設(shè)貿(mào)工聯(lián)動(dòng),、全域共富的現(xiàn)代化濱海城市而團(tuán)結(jié)奮斗,！

附    注

◆ 五在石獅：創(chuàng)在石獅、購(gòu)在石獅,、游在石獅,、吃在石獅、住在石獅,。

◆ 專(zhuān)精特新：專(zhuān)業(yè)化,、精細(xì)化、特色化,、新穎化,。

◆ “輕騎兵”下基層：由土地、規(guī)劃、住建,、消防,、環(huán)保等重點(diǎn)要素保障部門(mén)工作人員組建的，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的干部隊(duì)伍,。

◆ 海外拓市場(chǎng)六大行動(dòng)：應(yīng)展盡展搶單行動(dòng),、優(yōu)化市場(chǎng)采購(gòu)新業(yè)態(tài)行動(dòng)、先行先試推進(jìn)“泉州優(yōu)品出海”行動(dòng),、常態(tài)化跨境電商對(duì)接行動(dòng),、拓展國(guó)際物流通道行動(dòng)、優(yōu)化外貿(mào)信保和金融服務(wù)行動(dòng),。

◆ 五個(gè)美麗：美麗鄉(xiāng)村庭院,、美麗鄉(xiāng)村微景觀、美麗鄉(xiāng)村小公園（小廣場(chǎng)）,、美麗田園,、美麗鄉(xiāng)村休閑旅游點(diǎn)。

◆ 退役軍人安置工作“3個(gè)100%”：營(yíng)級(jí)及以下軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍比例達(dá)100%,，轉(zhuǎn)業(yè)士官進(jìn)事業(yè)單位崗位比例達(dá)100%,，隨調(diào)隨軍家屬平行安置比例達(dá)100%。

◆ 入學(xué)一件事：通過(guò)共同建立的線(xiàn)上聯(lián)辦核驗(yàn)工作機(jī)制,，全面整合政策解讀,、網(wǎng)上報(bào)名、信息審核,、結(jié)果查詢(xún)到入學(xué)報(bào)到等環(huán)節(jié),，實(shí)現(xiàn)石獅全市范圍內(nèi)義務(wù)教育階段招生入學(xué)全部在線(xiàn)辦理。

◆ 縣域醫(yī)療資源共享“六大中心”：檢驗(yàn),、病理,、遠(yuǎn)程會(huì)診、影像,、心電,、消毒供應(yīng)。

◆ “三公”經(jīng)費(fèi)：因公出國(guó)（境）費(fèi),、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi),。

◆ 四風(fēng)：形式主義、官僚主義,、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng),。

◆ 五個(gè)躍升：生產(chǎn)從“制造”向“智造”躍升、商貿(mào)從“數(shù)量”向“質(zhì)量”躍升,、城市從“沿海”向“濱海”躍升,、民生從“先富”向“共富”躍升、治理從“智治”向“善治”躍升,。

◆ “3+3+N”產(chǎn)業(yè)：紡織服裝,、智能制造、海洋食品三大制造業(yè),，專(zhuān)業(yè)市場(chǎng),、港口物流、濱海旅游三大服務(wù)業(yè),，光電信息,、新材料等N個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

◆ 兩國(guó)雙園：兩個(gè)主權(quán)國(guó)家在對(duì)方境內(nèi)互設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),，深化雙向企業(yè)及產(chǎn)業(yè)合作,、聯(lián)動(dòng)發(fā)展的一種新型合作方式。

◆ 一帶一路：絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路,。

◆ 一利五率：利潤(rùn)總額,、資產(chǎn)負(fù)債率、凈資產(chǎn)收益率,、研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度,、全員勞動(dòng)生產(chǎn)率、營(yíng)業(yè)現(xiàn)金比率,。

◆ 工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”：在完成相關(guān)區(qū)域評(píng)估及土地征收,、“三通一平”等前期工作，符合“凈地”要求的基礎(chǔ)上,，明確固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度,、用地容積率等控制性指標(biāo)并實(shí)施全程監(jiān)管的可出讓的國(guó)有工業(yè)用地。

◆ “2+X”控制指標(biāo)：“2”即固定資產(chǎn)投資強(qiáng)度,、用地容積率等2項(xiàng)主干指標(biāo),，“X”即用地規(guī)模、單位能耗,、排放總量,、畝均產(chǎn)值、畝均稅收,、科研投入等控制性指標(biāo),。

◆ “6+10”園區(qū)：“6”即石獅高新區(qū)、新型染整產(chǎn)業(yè)循環(huán)發(fā)展園,、靈秀服裝創(chuàng)業(yè)園,、寶蓋鞋業(yè)工業(yè)園、寶蓋科技園和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園,；“10”即光子技術(shù)產(chǎn)業(yè)園一園,、網(wǎng)商園、錦尚智能制造園、青山輕工產(chǎn)業(yè)園,、蚶江智能制造園,、港后綜合物流園、生物醫(yī)藥園,、新能源綜合產(chǎn)業(yè)園,、鴻錦產(chǎn)業(yè)園、永寧工業(yè)新區(qū),。

◆ 園區(qū)“四個(gè)一批”項(xiàng)目：謀劃一批,、開(kāi)工一批、在建一批,、投用一批園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目,。

◆ “3+2+1”生活配套體系：“3”即吃、住,、行,，“2”即教育、醫(yī)療,，“1”即文體娛樂(lè),。

◆ 兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì),、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

◆ 三生融合：生態(tài),、生產(chǎn),、生活融合。

◆ 兩違：違法用地和違法建設(shè)行為,。

◆ 海絲三寶：姑嫂塔,、六勝塔、石湖碼頭,。

◆ “碳達(dá)峰”“碳中和”目標(biāo)：中國(guó)二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值,，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。

◆ 千萬(wàn)工程：“千村示范,、萬(wàn)村整治”工程,。

◆ 雙減：減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)。