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各派出所（含邊防所）,、交管大隊：

　　為貫徹落實公安部交管局,、省交警總隊和泉州交警支隊關(guān)于加強預防重特大道路交通事故工作的通知精神,，有效消除道路交通事故隱患，全力預防和減少重特大道路交通事故發(fā)生,，根據(jù)上級要求,，現(xiàn)將《全市道路交通事故預防工作實施方案》印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合實際,，認真抓好貫徹落實,。

石獅市公安局

2015年4月22日

全市道路交通事故預防工作實施方案

　　為有效消除道路交通事故隱患，全力預防和減少重特大道路交通事故的發(fā)生，切實加強道路交通安全管理工作,，推進落實全年交通安全重點工作,，確保各項工作任務(wù)圓滿完成，根據(jù)上級公安機關(guān)的部署精神,，結(jié)合我市道路交通安全管理的工作實際,，制定本方案。

　　一,、指導思想

　　在上級黨委,、政府和公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導下，緊緊圍繞“降事故,、保安全”的工作目標,，以預防和減少道路交通事故為重心，堅持“以人為本,、安全發(fā)展”的工作思路,，立足源頭，注重宣傳,，強化整治,，認真履行道路交通安全管理職責。通過各部門,、社會各界的積極參與,，把道路交通安全工作抓緊、抓實,、抓好,。要堅決遏制道路交通事故多發(fā)勢頭，力爭杜絕一次死亡3人以上較大事故的發(fā)生,，死亡交通事故同比下降5%以上,，顯見性交通違法行為明顯減少，道路交通秩序明顯好轉(zhuǎn),，為建設(shè)“平安石獅”創(chuàng)造安全,、暢通、和諧的道路交通環(huán)境,，努力實現(xiàn)全市道路交通安全形勢的持續(xù)平穩(wěn),，促進我市經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

　　二,、組織領(lǐng)導

　　為進一步強化我市道路交通安全管理工作，預防和減少重特大道路交通事故發(fā)生,，市局決定成立石獅市重特大道路交通事故預防工作領(lǐng)導小組,，局黨委委員、副局長鄒毅斌任組長，交管大隊大隊長戴元軍任副組長,。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,，掛靠市局交管大隊，由黃炳耀副大隊長任辦公室主任,，交管大隊各中隊負責人為成員,，聯(lián)絡(luò)員為黃建設(shè)，聯(lián)絡(luò)電話：18050890107,。各單位要強化領(lǐng)導,，細化工作方案，采取有力措施,，確保工作取得實效,。

　　三、工作措施

　　（一）深化道路交通安全綜合治理

　　1．加快公路防控體系建設(shè)運用,。進一步完善機動車緝查布控系統(tǒng)建設(shè),，年內(nèi)完成全覆蓋的公路交通監(jiān)控系統(tǒng)75%以上建設(shè)任務(wù)；建設(shè)完善縣級交警部門指揮中心,。堅持邊建設(shè),、邊運用的原則，積極探索完善公路交通監(jiān)控系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)取證,、公安交通指揮集成平臺調(diào)度指揮,、交通警察執(zhí)法站執(zhí)法檢查的三位一體公路防控體系，確保及時查糾5類重點車輛違法行為和通過卡口報警攔截的7類違法車輛,。（責任單位：交管大隊四中隊牽頭,，交管大隊各勤務(wù)中隊配合）

　　2．持續(xù)抓好嚴重交通違法整治。落實每月10日,、20日,、30日多部門聯(lián)合的道路交通安全統(tǒng)一執(zhí)法行動，嚴厲打擊摩托車,、渣土車,、校車、客貨車,、?；嚒⑥r(nóng)用車等重點車輛各類嚴重交通違法行為,，強化路面交通秩序整治,，嚴查嚴處七類嚴重交通違法行為，嚴格實施記分管理,；適時組織專項整治,，加大現(xiàn)場違法查糾力度,，實現(xiàn)公路現(xiàn)場查糾量高于查糾總量40%，現(xiàn)場查糾的嚴重違法占現(xiàn)場查糾總量70%以上,。（責任單位：交管大隊各勤務(wù)中隊,，各派出所、邊防所）

　　3．強化對重點車輛的動態(tài)監(jiān)管,。深入貫徹《福建省<道路運輸車輛動態(tài)監(jiān)督管理辦法>實施細則》,，通過監(jiān)控平臺每天抽查運行情況，定期將抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為書面抄告所屬運輸企業(yè)和屬地安監(jiān),、交通運輸部門,。積極配合相關(guān)部門深入企業(yè)明查暗訪、突擊抽檢,，督促企業(yè)落實動態(tài)監(jiān)管主體責任,，認真做好衛(wèi)星定位裝置維護檢定，確保衛(wèi)星定位裝置運轉(zhuǎn)正常,、監(jiān)控有效,，違規(guī)行為及時得到糾正查處。（責任單位：交管大隊各勤務(wù)中隊）

　　4．加強大型活動,、節(jié)假日交通安保和應(yīng)急管理,。認真研判節(jié)假日交通安保信息數(shù)據(jù)，落實重大節(jié)日交通安保工作措施,，加強道路交通秩序管控,；強化惡劣天氣和重大案事件的交通安全應(yīng)急指揮管理，完善快速響應(yīng)和區(qū)域協(xié)調(diào),、部門協(xié)作機制,，提高現(xiàn)場處置、交通疏導和輿論引導的能力水平,。（責任單位：交管大隊牽頭,，各派出所、邊防所配合）

　　5．強化重點車駕管業(yè)務(wù)監(jiān)管,。每月對客車,、貨車、危險品運輸車,、校車,、農(nóng)村面包車等重點車輛逾期未檢驗、未報廢,，以及大中型客貨車駕駛?cè)私煌ㄟ`法記滿12分,、逾期未審驗等情況進行排查清理并通報，督促機動車所有人,、管理人或駕駛?cè)思皶r辦理相關(guān)業(yè)務(wù),；加強對在用液體危險貨物常壓罐車加裝緊急切斷裝置的監(jiān)督管理,，對未按要求加裝緊急切斷裝置且無安全技術(shù)檢驗合格證明的，車輛檢驗一律不予通過,；進一步規(guī)范校車使用許可，做好專用校車和非專用校車注冊登記,、使用許可,、標牌發(fā)放及安全監(jiān)測工作。（責任單位：交管大隊二中隊牽頭,，交管大隊各勤務(wù)中隊配合）

　　（二）深入推進安全隱患排查整治

　　1．強化道路安全隱患排查整治工作,。會同有關(guān)部門開展道路安全隱患排查整治活動，對排查出的事故多發(fā)路段,、秩序混亂路段,、安全防護設(shè)施和管理設(shè)施嚴重缺失路段、公路橋梁隱患的整治情況要及時跟蹤整治完成情況,，做到底數(shù)清,、情況明，并形成工作報告并于每季度底將完成情況上報至市預防辦,。預防辦將每季度予以通報,，同時根據(jù)通報情況認真組織排查，積極整理匯報,，分解整改責任,，分步、分階段推動工作落實,，切實改善我市省道,、主干道路面交通環(huán)境。（責任單位：交管大隊三中隊,、交管大隊各勤務(wù)中隊）

　　2．制定和形成重大交通事故隱患排查及反饋報告機制,。道路交通基礎(chǔ)設(shè)施的不完善及缺陷問題有可能是導致重大交通事故發(fā)生的一個負面因素。因此,，不僅要注重前期的交通安全隱患排查整治工作,，同時也要意識到事故后的隱患問題排查及反饋報告工作的重要性。當交通事故發(fā)生后,，尤其是重大交通事故發(fā)生后,，道路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施的不足及缺陷將會更加明顯的暴露出來。而針對所暴露出來的隱患問題進行排查整治將能夠更加徹底,、有效地預防道路交通事故的發(fā)生,。一旦發(fā)生重大交通事故后，相關(guān)轄區(qū)交管中隊要立即組織警力對事故路段進行隱患排查,，并于事故發(fā)生后一周內(nèi)形成隱患排查報告上報市預防辦,，充分發(fā)揮預防辦的工作職能,，及時有效地消除道路交通安全隱患，防范交通事故的發(fā)生,，降低事故率,，切實有效的落實安全監(jiān)管責任制。（責任單位：交管大隊三中隊,、交管大隊各勤務(wù)中隊）

　　3．做好政府參謀,，積極提出消除道路交通安全隱患的建議。對發(fā)現(xiàn)已經(jīng)投入使用的轄區(qū)道路存在交通事故頻發(fā)路段,，或者停車場,、道路配套設(shè)施存在交通安全嚴重隱患的，應(yīng)當及時向所在鎮(zhèn)辦和市預防辦報告,，并提出防范交通事故,、消除道路交通安全隱患的建議。（責任單位：交管大隊各中隊）

　　（三）強化交通安全監(jiān)管責任落實,。

　　1．切實加強道路交通安全形勢研判,。分析轄區(qū)道路交通安全形勢，每月通報一次道路交通事故預防工作情況,。要對事故多發(fā)時段,、地段、車輛類型進行剖析,，深入查找薄弱環(huán)節(jié),，跟蹤抓好問題整改。要根據(jù)轄區(qū)事故特點和安全隱患,，明確交通秩序整治重點和事故預防工作要點,。（責任單位：交管大隊三中隊）

　　2．加強道路交通安全管控工作。要認真分析本轄區(qū)交通事故和交通違法行為發(fā)生的規(guī)律,、特點,，科學調(diào)配警力，科學安排勤務(wù),，提高對路面管控能力,。以事故多發(fā)路段、危險路段為重點,，綜合采取增設(shè)限速標志,、固定測速和流動測速等多種方法，加強對車輛行駛速度的管理,，嚴厲查處超速違法行為,。同時要加大對疲勞駕駛、逆行,、違法超車,、酒后駕駛,、無證駕駛等嚴重交通違法行為的查處力度，切實維護公路通行秩序,。（責任單位：交管大隊各勤務(wù)中隊,、交管大隊四中隊）

　　3．加強對工程車輛的交通安全監(jiān)管工作。根據(jù)轄區(qū)實際,，有效加強對運載沙,、土、石及建設(shè)渣土,、垃圾車輛和攪拌工程車輛的運輸企業(yè)安全監(jiān)管，依法從嚴查處報廢車輛等不合格車輛上路,、故意遮擋,、污損號牌等行為，依法查處遺灑,、飄散載運物行為,，特別加強對運載石方車輛上路的查控。（責任單位：交管大隊各勤務(wù)中隊）

　　4．強化兩輪摩托車違法行為的專項整治工作,。有針對性地從嚴整治兩輪摩托車（含助力車）無牌無證上路行駛,、超載、闖紅燈,、酒后駕車,、不按道行駛、不戴安全頭盔或不按規(guī)定佩帶安全頭盔等交通違法行為,，有效扭轉(zhuǎn)摩托車交通事故多發(fā)態(tài)勢,。（責任單位：交管大隊各勤務(wù)中隊，各派出所,、邊防所）

　　5．強化對酒后駕車違法行為的專項整治工作,，減少涉酒交通事故發(fā)生。要結(jié)合轄區(qū)的具體情況,，針對元旦,、春節(jié)等喜慶節(jié)假日及閩南地區(qū) “佛生日”、“尾牙”等民俗節(jié)日飲酒后駕車現(xiàn)象較為突出的現(xiàn)狀,，有重點地開展對酒后駕車違法行為的專項整治工作,。充分利用酒精測試儀器，在市區(qū)及各鎮(zhèn)區(qū)重點在各類餐飲店門口設(shè)置檢查點,，在農(nóng)村地區(qū)重點在主要交通干線路口處設(shè)置檢查點,，并對飲酒駕車者按“四個一律”予以嚴厲處罰。發(fā)現(xiàn)對酒駕不查處,、不立案,、不處罰,、降格處罰或者弄虛作假、徇私枉法的,，必須依法依規(guī)嚴肅追究相關(guān)人員責任,。事故處理民警對酒駕以及有酒駕嫌疑的當事人更要依法依規(guī)從嚴從重處理，決不姑息遷就,。同時配合強力宣傳,，形成嚴厲打擊飲酒后駕車的社會氛圍，努力培養(yǎng)“駕車不飲酒,、飲酒不駕車”的良好交通習慣,，從源頭上切實消除飲酒后駕車的事故隱患。（責任單位：交管大隊,，各派出所,、邊防所）

　　（四）扎實開展交通安全宣傳教育

　　1．構(gòu)建交通安全宣教長效機制。會同相關(guān)部門部署實施2015年“文明交通行動計劃”,，推進《道路交通安全宣傳教育工作分工方案》落實,，推動交通安全宣傳教育工作常態(tài)化、社會化,。落實交通安全公益廣告刊播機制,，明確刊播頻率、時段,、版面等,，推進電視臺、電臺在重點時段播出交通安全公益廣告,。積極拓展微信,、微博等新興媒體運用，辦好 “雙微”和短信發(fā)布平臺,，落實“兩公布一提示”,、重大交通警情和惡劣天氣行車安全的提示告知，及時發(fā)布法規(guī)政策,、即時路況,、行車常識、年檢報廢催告等信息,。（責任單位：交管大隊一中隊牽頭,，各派出所、邊防所,、交管大隊各中隊配合）

　　2．加強農(nóng)村交通安全宣教工作,。加強和創(chuàng)新農(nóng)村交通安全宣傳教育工作，實現(xiàn)各行政村有廣播、有宣傳欄,、有提示牌,、有宣傳員、有工作臺賬的“五有”工作目標,。行政村每月至少廣播一次道路交通安全宣傳教育,，宣傳欄的道路交通安全材料每月更新一次，40%以上的行政村建立勸導隊并開展勸導工作,。繼續(xù)完善面向全市機動車駕駛?cè)说慕煌ò踩麄鞫绦虐l(fā)送平臺,。（責任單位：交管大隊一中隊負責業(yè)務(wù)指導工作，交管大隊各勤務(wù)中隊負責開展宣傳活動）

　　3．深化交通安全主題宣傳活動,。大力倡導“社會公共文明,，交通出行做起”，結(jié)合春運,、五一,、十一、全國中小學生安全教育日,、全國安全生產(chǎn)月、全國交通安全主題宣傳月,、“12·2全國交通安全日”,、“12·4全國法制宣傳日”等，開展交通安全主題系列宣傳活動,。通過專題講座,、文藝演出、廣場咨詢,、知識競賽等形式,，大力倡導“社會公共文明，從交通出行做起”的行為示范,；組織開展文明交通宣傳作品征集評選,，促進文明交通的理念傳播。（責任單位：交管大隊一中隊牽頭,，交管大隊各中隊配合）

　　四,、工作要求

　　（一）精心周密部署，狠抓工作落實,。

　　各單位要切實增強工作責任感和緊迫感,，認真謀劃和分解落實全年交通安全重點工作，以“降事故,、保平安”為工作目標,，落實責任分工，制訂一套切實有效的工作方案,，提出一系列符合工作職責的過硬措施,，召開一次專題會議進行全面部署,。同時要狠抓工作落實，確保各項工作措施落實到位,。

　　（二）強化工作責任,，履行監(jiān)管職責。

　　各單位要正確認識當前道路交通安全形勢的嚴峻性,，堅決克服“事故難防,、聽天由命”的錯誤觀念和“無所適從、無所作為”的消極作風,，牢固樹立“事故可防,，事故必防”的工作理念，積極履行道路交通安全監(jiān)管職責,，強化工作措施落實,，大力整治道路交通安全秩序，并努力爭取政府支持,，積極推動“政府統(tǒng)一領(lǐng)導,、安監(jiān)搭建平臺、公安,、交通,、公路、建設(shè),、教育等相關(guān)職能部門齊抓共管”的交通事故預防長效機制建設(shè),。

　　（三）強化組織領(lǐng)導，確保工作實效,。

　　交管大隊各中隊主要領(lǐng)導必須全面負責轄區(qū)道路交通安全管理工作,，主要領(lǐng)導要靠前指揮，充分發(fā)揮領(lǐng)導干部的模范帶頭作用,，并根據(jù)轄區(qū)實際情況,，出臺切實可行的預防措施，進一步明確職責分工,，精心組織,，周密部署，全警動員,，全力以赴,，做到領(lǐng)導重視，認識到位,，措施具體,，責任明確，確保道路交通安全暢通。

　　（四）強化督查工作,，實行工作獎懲,。 

　　嚴格落實“領(lǐng)導包片、部門掛點”工作要求,，加強業(yè)務(wù)指導和日常監(jiān)督,，強化責任落實。泉州市局領(lǐng)導將按照分工分別掛鉤聯(lián)系各縣（市,、區(qū)）,；交管大隊領(lǐng)導班子成員要掛鉤聯(lián)系交通安全重點地區(qū)、重點單位,、重點路線,。市局將加強對各單位工作進展情況的掌握，定期對各單位整治工作情況進行通報,，確保各項工作落實,。對組織認真，責任落實,，成效明顯的,，給予表彰獎勵；對責任不落實,，工作不到位,，交通秩序混亂，道路交通事故突出的,，給予通報批評；造成嚴重后果的按照有關(guān)法律和黨紀政紀規(guī)定,，從嚴追究有關(guān)人員的責任,。