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各派出所（含邊防所）,、交警大隊：

　　為深入貫徹落實《泉州市公安局關于印發(fā)2016年全市公安機關道路交通安全綜合整治工作措施的通知》（泉公傳發(fā)〔2016〕960號）要求，進一步加強道路交通安全管理工作，全面開展城市交通管理水平提升工程，現將《2016年全市公安機關道路交通安全綜合整治工作措施》印發(fā)給你們，請結合實際,，迅速組織實施，認真抓好落實,。

石獅市公安局

2016年6月20日

2016年全市公安機關道路交通安全綜合整治工作措施

　　2016年是全市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”的“開局之年”,，為鞏固深化全市道路交通安全綜合整治“三年行動”工作成效，從更深層次,、更高成效上下功夫,，根據《泉州市道路交通安全綜合整治“三年提升工程”2016年工作措施》（泉道安領導小組〔2016〕2號）和《泉州市公安局關于印發(fā)2016年全市公安機關道路交通安全綜合整治工作措施的通知》（泉公傳發(fā)〔2016〕960號）要求，制定如下工作措施,。

　　一,、健全完善農村道安格局

　　（一）壯大農村交通管理力量。貫徹落實《農村道路交通安全勸導站建設的指導意見》,，建立考核評價長效機制,。明確農村派出所交通安全協管員配置比例，實現每個行政村配備不少于2名專兼職交通安全協管員,，建立考核評價長效機制,；落實農村派出所交通安全管理職責，強化日常管理指導,，推進農村“五小車輛”（二輪摩托車,、三輪摩托車、低速汽車,、三輪汽車,、拖拉機）戶籍化管理,。重點加強省道交通執(zhí)法力量。全面開展“交通安全示范村居”創(chuàng)建工作,， 2016年實現30%的創(chuàng)建村鎮(zhèn)通過縣級標準驗收,，實現60%以上的行政村設立勸導站。

　　（二）加強農村執(zhí)法體系建設,。深入貫徹省委辦公廳,、省政府辦公廳關于優(yōu)化市縣公安機關交通管理職能配置要求，泉州市局每月將通報農村派出所落實交通安全管理職責情況,。各派出所,、交警中隊組織執(zhí)法小分隊深入重要集鎮(zhèn)、山村和勸導站開展違法查糾和教育勸導,，著力消除交通違法行為,。

　　（三）力推便民服務措施落地。完善提升事故快處中心和道路交通事故多元調處平臺,，充分發(fā)揮事故社會救助基金作用。推動車輛和駕駛人服務窗口向農村延伸,，方便農村群眾辦牌辦證,。

　　二、消除道路交通隱患存量

　　（一）摸清道路安全隱患底數,。嚴格按照道路隱患路段排查與督辦標準,，落實滾動排查機制。持續(xù)推進呈街道化的省,、縣道和事故多發(fā)路段的中央隔離,、臨水臨崖防護和夜間照明等設施建設；分段實施省,、縣道沿線農村主要出入口“五有工程”即：有減速坎,、有警示牌、有路中隔離,、有監(jiān)控,、有夜間路燈照明；啟動排查并分期逐步規(guī)范城鄉(xiāng)道路交通標志,、標線,。推動納入公路安全生命防護工程、政府為民辦實事項目實施治理,。

　　（二）推進安全隱患綜合治理,。年內，完成10處納入省委省政府2016年為民辦實事項目和7處納入市委市政府2016年為民辦實事項目的農村道路交叉路口安全設施建設任務,。配合交建部門全面實施公路安全生命防護工程,。

　　三,、持續(xù)深化車駕源頭監(jiān)管

　　（一）強化運輸企業(yè)安全監(jiān)管。協同相關部門深化“道路運輸平安年”活動,，推動企業(yè)落實安全生產主體責任,，強化運輸車輛動態(tài)監(jiān)管，推進衛(wèi)星定位裝置檢定,，定期抽查運行情況,，定期向企業(yè)及相關部門抄告違法記錄。加大違法違規(guī)曝光力度,，依法嚴查重大,、較大責任事故運輸企業(yè)，及時向社會公示行政處罰等信息,。

　　（二）加強重點車輛業(yè)務監(jiān)管,。建立健全重點車輛（客車、旅游車,、校車,、危險品運輸車、渣土車）,、“五小車輛”,、農村面包車等基礎臺賬，每月摸排逾期未檢驗,、逾期未報廢,，駕駛人交通違法記滿12分、逾期未審驗等情況,。強化危險品運輸車輛安全檢查,，確保在用液體危險貨物常壓罐車緊急切斷裝置安裝率達100%。配合做好黃標車淘汰工作,。依規(guī)辦理專用校車和非專用校車注冊登記,、標牌發(fā)放。年底前實現已達到報廢標準的大中型客貨車報廢率達90%,，重型貨車,、農村面包車檢驗率達90%，大型客車檢驗率達95%,，校車,、危險品運輸車檢驗率達100%。

　　（三）強化駕駛人監(jiān)督和管理,。深化駕駛人培訓考試制度改革,，全面推行汽車類駕駛人互聯網自主預約，進一步提升駕駛人考試質量和服務管理水平,。加強重點駕駛人管理,，審驗率不低于99%,。一個記分周期記滿12分的，對其降級或公告作廢最高準駕車型駕駛資格率達100%,。

　　（四）規(guī)范摩托車和電動自行車管理,。全面推行摩托車、電動自行車“帶牌銷售”或代辦登記,。強化合標電動自行車目錄管理,，加強過渡期超標電動車監(jiān)管，嚴格落實泉州中心市區(qū)2016年7月1日起,、石獅市區(qū)2017年7月1日起超標電動車禁行規(guī)定,。年底前摩托車報廢率達95%、檢驗率達55%,、上牌率達70%以上,，市區(qū)電動自行車上牌率達70%以上。

　　四,、深化城市交通行動計劃

　　（一）提升交通設施規(guī)范檔次,。推動政府制定城市（城區(qū)）道路交通設施建設管理相關規(guī)定，明確交通設施與道路建設“四同步”,，理順投資,、規(guī)劃、建設,、移交,、管理,、維護等工作機制,，明確部門職責，推動統(tǒng)一歸口管理,，定期管理維護,，落實經費保障。全面排查交通標志標線設施不完善,、不連續(xù),、不清晰、不合理等問題,，明確管理責任到人,，按照相關標準規(guī)范設置整改，實現市區(qū)交通安全設施規(guī)范設置率達90%以上,。逐步推進國標信號燈具的更換工作,，按照“一口一策”的要求，建立城區(qū)主要路口信號燈設置,、配時電子臺賬和適時調整的制度,，盡量減少因燈控設置不合理,、配時不科學帶來的交通問題。積極探索引入交通信號控制的先進技術,，選擇具備條件的道路進行信號“綠波”調試,。積極向政府爭取資金，建設智能控制的信號控制系統(tǒng),，爭取實現高峰配時控制,、平峰協調控制、低峰自適應控制,。建立交通設施日常管理與維護工作機制,，有條件的采用購買社會服務的方式，確保管理到位,，維護及時,。認真貫徹落實省政府《關于加快城市公共停車設施建設的若干意見》，強化停車服務管理,。在停車供需矛盾突出的住宅小區(qū)周邊道路合理設置夜間限時路內停車泊位,，滿足居民過夜停車需求；鼓勵使用路外公共停車設施,，其入口200米以內一般不再設置路內停車泊位,。建立健全市、鎮(zhèn),、村三級道路和公路沿線交通安全隱患排查治理機制,，大力整治重點交通安全隱患，對列入省,、市為民辦實事項目的重點隱患整治和交叉口安全設施建設,，要抓緊實施落地。

　　（二）提升交通組織疏導能力,。組織對城區(qū)主干道進行交通基礎調研,，掌握道路狀況、出行結構,、交通量時變特征,、交通運行、交通設施等情況,，并建立相應的電子檔案,，供日常交通管理工作使用。全面排查城區(qū)易堵路口及路段,，深入論證,、系統(tǒng)分析交通亂象及擁堵原因，制定出近期優(yōu)化重點區(qū)域及路段路口的交通渠化,、組織方案,，并積極協調,、配合政府相關部門共同實施。推動相關部門解決“人非共板”,、“機非混行”問題,，科學合理設置單向交通組織。推動“公交優(yōu)先”政策落實,，積極建議相關部門在符合條件的道路上設置公交專用道,，并逐步擴大覆蓋范圍；同時加強公交專用道使用管理,，在具備條件的路口試點公交優(yōu)先信號系統(tǒng),，提高公交運行速度。在市區(qū)（城區(qū))實施的可能對交通產生影響的道路新建改建工程,，應要求建設單位,、施工單位進行交通組織規(guī)劃。加強施工路段交通組織管理,，對影響交通安全暢通的臨時占道施工,，嚴格按照標準審批。積極推動并參與交通影響評價工作,，逐步提升大型建設項目交通影響評價率,。

　　（三）提升交通管理信息化水平。根據《全省公安交通指揮中心建設指導意見》,，嚴格遵循相關標準規(guī)范,，完成公安交通指揮中心建設任務，實現集交通運行監(jiān)測,、安全風險研判,、重點車輛查詢、應急指揮調度,、勤務監(jiān)督考核等功能為一體的可視化指揮調度,。逐步推進帶卡口功能的電子警察系統(tǒng)建設,，力爭用2-3年的時間實現市區(qū)（城區(qū)）信號燈路口及禁左路口電子警察全覆蓋,。加快道路路口、重點路段高清交通視頻建設,，組建交通視頻巡管隊伍,，利用路口、重點路段設置的高清視頻監(jiān)控查處不按導向車道行駛,、違法掉頭、逆向行駛,、違反禁令標志等交通違法行為,，使路面民警有精力專注于行人,、非機動車的指揮疏導,。排查車站、醫(yī)院,、商場等因違法停車嚴重妨礙車輛通行安全和秩序的重點部位,，增設高清視頻探頭，將其列入視頻監(jiān)管重點對象,。下大力氣推廣緝查布控系統(tǒng),，提升緝查布控系統(tǒng)使用率,，改變執(zhí)勤執(zhí)法工作模式，充分實現全程掌控,、自動識別,、精確查緝重點車輛和嫌疑車輛,，做到套牌車輛打擊準無處可藏,、布控車輛違法隨時可查。有條件的轄區(qū)加快智能交通建設,，完善城區(qū)交通流量監(jiān)測,、交通誘導,、信號自動控制,、路面及高空視頻監(jiān)控設備,，提升交通智能管控水平,。

　　（四）推動道路交通事故多元調處平臺建設,。認真做好道路交通事故社會救助基金管理工作,，及時為道路交通事故受害人提供救助,。探索開展公路和農村地區(qū)道路交通事故快處快賠試點工作,。利用移動終端和互聯網技術,，推進輕微交通事故網上處理,，保障公正快速化解損害賠償糾紛。

　　五,、完善交通安全防控體系

　　（一）推進公路防控體系建設運用,。運用全省統(tǒng)一的交通管理數據庫和大數據平臺,，年內完成公安交通指揮中心升級,。加密公路主干線交通安全監(jiān)控設施，盡快實現交通管理各相關部門間信息資源共享,。進一步完善交警執(zhí)法站軟硬件設施，加強運行管理,，依托機動車緝查布控系統(tǒng)及公安交通集成指揮平臺開展布控攔截,，充分發(fā)揮實戰(zhàn)效能,。按上級的有關規(guī)定，今年建成投用普通公路交警執(zhí)法站,。

　　（二）強化交通安全應急處置和管理。加強冰雪雨霧等惡劣天氣交通應急管理,，強化預警提示和路面巡查,，保障道路安全暢通。完善?；愤\輸車等重點車輛交通事故應急處置預案,。

　　六,、持續(xù)開展專項整治行動

　　（一）持續(xù)抓好嚴重交通違法整治。嚴格按照道安工作目標及嚴重交通違法考評細則,，落實每月普通公路逢六逢九交通執(zhí)法統(tǒng)一行動,，嚴查“五類十項”嚴重交通違法。實現公路現場查處量占50%以上,、現場查處嚴重違法占現場查處量80%以上,。

　　（二）推進嚴管“生命通道”專項行動,。通過開設媒體專欄,、電視游走字幕,、刊播公益廣告,、“雙微”傳播等方式,，加強保障“生命通道”暢通宣傳教育提示,。鼓勵群眾通過“隨手拍”等方式舉報占用應急車道等違法行為，并及時審核錄入系統(tǒng),。排查增設“應急車道,、嚴禁占用”等地面標語，嚴查違法占用應急車道,、不按規(guī)定避讓執(zhí)行緊急任務特種車輛等違法行為。

　　（三）深入開展重點車輛專項整治,。聯合相關部門開展旅游客車,、渣土車,、摩托車,、拖拉機、校車及集中接送學生車輛違法專項整治,，嚴查超員,、超載、無牌無證,、渣土車野蠻駕駛,、拖拉機違法載人等違法行為，落實摩托車整治季度通報制度,。嚴格落實客運車輛凌晨停止運行,，推動增加禁令、夜間客車限行時速等相關交通標志,。

　　七,、扎實推進交通安全宣教

　　（一）構建交通安全宣傳長效機制。會同相關部門落實交通安全宣傳教育工作分工,，推進電視臺,、廣播電臺在重點時段開展交通安全公益宣傳，推動實現公交移動電視,、樓宇戶外LED滾動播放交通安全公益廣告,，推動 “三微一端”平臺建設應用,，落實“兩公布一提示”、重大交通警情和惡劣天氣安全行車提示,，及時發(fā)布法規(guī)政策,、實時路況、行車常識等信息,。推動各中小學校落實交通安全教育地方課程表,。推動建立文明交通志愿服務常態(tài)機制，組織志愿者開展宣傳勸導活動,。

　　（二）拓展農村交通安全宣教方式,。聯合宣傳,、廣電等部門,，規(guī)范農村“大喇叭”運用，推動95%以上行政村落實每周不少于1次,、節(jié)假日全覆蓋播放交通安全宣傳提示,。年內，建設完成1個以上面向農村兒童,、青少年或機動車駕駛人等的交通安全專項型宣傳基地,。開展“五有”宣傳目標回頭看，完善“五長一員”及重點駕駛人手機短信宣傳數據庫,。結合“電影下鄉(xiāng)”活動,，推動加映交通安全公益廣告或宣傳短片。加強交通安全文學,、文藝,、影視、宣傳掛圖等作品創(chuàng)作,、征集,，組織開展交通安全宣傳作品評選，鼓勵和推動宣傳作品的創(chuàng)作和應用,。用好官方網站,、微博、微信平臺和農村廣播,，積極營造全社會關注交通安全,、全民參與文明交通的良好文化氛圍。

　　（三）深化交通安全主題宣傳活動,。結合“醉駕入刑”五周年宣傳,、6月全國安全生產月、9月全國交通安全主題宣傳月,、“12.2交通安全日”等重要節(jié)點,，聯合相關部門開展主題宣傳活動。通過專題講座,、文藝演出、知識競賽等形式,，提高宣傳活動策劃水平,；借力“雙微”平臺,，推行實時,、動態(tài)的交通安全教育和在線服務。組織開展文明交通宣傳作品征集,、“文明交通好司機”評選活動,，促進文明交通安全理念傳播,。

　　八、強化督導預警和督辦約談

　　（一）落實道安工作督促檢查,。定期分析研判轄區(qū)道路交通安全形勢,，每月向同級道安辦及相關部門通報重點車輛年檢,、駕駛人年審及交通違法、事故情況,。建立完善“領導包片,、部門掛點”督查機制,，市局領導班子成員掛鉤聯系重點地區(qū),、重點線路、重點單位,，泉州市局每月將組織一次專項督查,，督促工作落實,。

　　（二）嚴格實行督辦約談制度。各單位對照道安工作實施方案，嚴格落實道安績效問責,，對于壓報、瞞報事故或未如實錄入事故數據的,，以及轄區(qū)隱患治理不到位、工作任務不落實,、嚴重違法查處不力、事故多發(fā)的單位,，及時依托道安平臺進行通報預警,、督辦約談，并層層傳導壓力,，市局約談交警大隊及派出所負責人，并視情追究相關責任人及單位領導的責任,。