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　　各鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)辦公室：

　　為加強(qiáng)社會救助對象的動態(tài)管理，提高低保對象、特困人員、低保邊緣家庭的精準(zhǔn)識別能力，進(jìn)一步規(guī)范社會救助業(yè)務(wù)檔案管理，現(xiàn)就做好2025年度低保對象、特困人員、低保邊緣家庭復(fù)核認(rèn)定工作的有關(guān)事項通知如下：

　　一、文件依據(jù)

　　（一）《福建省最低生活保障工作規(guī)范》（閩民救〔2021〕128號）、《福建省特困人員認(rèn)定辦法》（閩民救〔2021〕127號）、《關(guān)于加強(qiáng)低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶工作的通知》（閩民救〔2021〕132號）；

　　（二）《泉州市民政局關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范社會救助檔案管理的通知》（泉民保〔2024〕9號）；

　　（三）《石獅市低保和特困人員審批權(quán)限委托下放工作實施方案》（獅政綜〔2020〕27號）。

　　二、時間安排

　　鎮(zhèn)（街道）復(fù)核時間：2025年4月16至2025年6月30日；

　　市民政局檢查督查時間：2025年6月至7月。

　　三、工作步驟

　　（一）信息核對階段（4月16日至4月29日）。完善“福建省社會救助綜合服務(wù)平臺”數(shù)據(jù)，確保在冊低保對象、特困人員、低保邊緣家庭及其相關(guān)法定義務(wù)人各項信息詳實錄入“福建省社會救助綜合服務(wù)平臺”，特別確保家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢授權(quán)書依法依規(guī)采集到位，并于4月16日8:00至4月29日18:00間將需年度復(fù)核的信息核對請求從“福建省社會救助綜合服務(wù)系統(tǒng)”批量推送至“福建省救助申請家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對系統(tǒng)”，確保該批次核對請求在5月完成信息核對。

　　（二）申請受理階段（5月16日至5月31日）。對2025年1月1日以前申請的低保對象、特困人員、低保邊緣家庭，按照（泉民保〔2024〕9號）要求，完善更新社會救助申請材料。按照規(guī)定，申請人應(yīng)當(dāng)如實申報家庭信息及變化情況，提供必要的剛性支出費用證明材料（醫(yī)療收費票據(jù)、康復(fù)訓(xùn)練和照料護(hù)理收費票據(jù)、學(xué)費和學(xué)校住宿費票據(jù)等），并主動申報社會救助經(jīng)辦人員、財政供養(yǎng)人員及其近親屬備案登記以及卡折委托代管等備案事項。

　　（三）調(diào)查核對階段（6月1日至6月15日）。結(jié)合信息核對結(jié)果，綜合運用入戶調(diào)查、鄰里訪問、信函索證等方式，對照政策要求對在冊低保家庭、特困人員、低保邊緣家庭逐一進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。對于核對報告中有異常信息的要逐條查實，對于收入來源不固定、成員有勞動能力和勞動條件或群眾有異議的救助對象，實施重點核查。工作人員要逐人逐戶進(jìn)行重新核對認(rèn)定，入戶率要達(dá)到100%，并要求被調(diào)查對象如實提供家庭經(jīng)濟(jì)狀況，無正當(dāng)理由拒不配合的可取消資格。入戶調(diào)查人員要填寫服務(wù)類社會救助需求評估卡、基本生活保障入戶調(diào)查表，對調(diào)查情況的真實性負(fù)主要責(zé)任并簽字認(rèn)可。

　　（四）審核確認(rèn)階段（6月16日至6月30日）。按照提出初審意見、初審公示、審核確認(rèn)的合規(guī)流程，對復(fù)核對象基本生活保障予以評估確認(rèn)，原則上應(yīng)從受理之日起20個工作日之內(nèi)完成，存在公示有異議、人戶分離、異地申辦或者家庭經(jīng)濟(jì)調(diào)查難度較大等特殊情況的，可以延長至45個工作日。對復(fù)核認(rèn)定完成后的對象進(jìn)行分類管理。仍符合低保、特困條件的，繼續(xù)予以相應(yīng)保障；不符合低保、特困條件但符合延保漸退、低保邊緣家庭條件的，及時予以調(diào)整和書面告知；不再符合任何社會救助條件的，及時予以辦理退保手續(xù)。

　　（五）檔案整理（6月30日前）。各鎮(zhèn)（街道）要對新增的救助對象家庭檔案及時進(jìn)行收集和歸納，對原先的救助對象家庭檔案要重新進(jìn)行整理和歸檔。按照分類準(zhǔn)確、編排有序、層次清楚、目錄清楚、裝訂整齊的標(biāo)準(zhǔn)入庫，做到“統(tǒng)一格式、一戶一檔”，隨時精準(zhǔn)掌握、更新變動救助對象家庭收入情況、人員變動及享受政策保障情況。低保、特困和低邊對象審核確認(rèn)材料應(yīng)報送一份到市民政局福利保障股。

　　四、工作重點

　　（一）信息真實。根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》要求，信息核對須取得參加復(fù)核認(rèn)定的所有人員家庭經(jīng)濟(jì)狀況查詢授權(quán)書，并上傳至社會救助平臺備案。授權(quán)書須由本人或其法定監(jiān)護(hù)人簽字，由本人按手印，不得由其他人代簽、代按。姓名、身份證號碼等基本信息要確認(rèn)準(zhǔn)確無誤后，方可發(fā)起核對。對家庭人員發(fā)生變化或原錄入信息錯誤的在保對象，應(yīng)在“社會救助綜合服務(wù)平臺”上及時補充修正，避免家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對不全面、不精準(zhǔn)，造成錯誤審核確認(rèn)發(fā)放保障資金。

　　（二）備案管理。根據(jù)《泉州市民政局 泉州市財政局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)困難群眾救助補助資金監(jiān)管和使用的通知》（泉民保〔2024〕2號）要求，“將依規(guī)擬納入救助范圍的社會救助經(jīng)辦人員、財政供養(yǎng)人員及其近親屬（含配偶、父母、子女、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女和其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的親屬），以及生活不能自理社會救助對象卡折委托代管等事項納入備案管理范圍。”鎮(zhèn)（街道）公共服務(wù)辦在受理社會救助申請時應(yīng)指導(dǎo)申請人填寫備案表。

　　（三）巡訪核實。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)落實困難群眾巡訪制度，定期開展巡訪探訪，強(qiáng)化低收入人口動態(tài)監(jiān)測和救助幫扶，密切關(guān)注脫貧邊緣戶、邊緣易致貧戶、重病重殘家庭和遭遇突發(fā)困難或事故的困難群眾等群體，符合條件的要依規(guī)納入低保、特困或低保邊緣等救助范圍。對特困供養(yǎng)人員，生活自理能力復(fù)核評估、集中供養(yǎng)需求摸底調(diào)查每年至少開展一次。特困人員供養(yǎng)意愿發(fā)生變化的，要及時調(diào)整供養(yǎng)形式并重新簽訂《供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書》，及時將簽訂的《供養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書》上傳至“福建省社會救助綜合服務(wù)平臺”。請各鎮(zhèn)（街道）結(jié)合特困人員年度復(fù)核工作，開展生活自理能力評估和供養(yǎng)意愿征詢工作。同時，應(yīng)及時了解掌握特困人員實際生活狀況和照料服務(wù)情況，對集中供養(yǎng)特困人員每季度至少巡查探訪1次；對分散供養(yǎng)特困人員，每月至少上門探訪或電話巡訪1次，發(fā)現(xiàn)問題督促供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)、委托照料服務(wù)人等落實整改。

　　（四）復(fù)核認(rèn)定。鎮(zhèn)（街道）及時收集整理低保、特困、低保邊緣家庭檔案資料，嚴(yán)格做好復(fù)核認(rèn)定資料歸檔，確保資料齊全、檔案規(guī)范、數(shù)據(jù)真實、更新及時。復(fù)核認(rèn)定完成后，鎮(zhèn)（街道）建立在保人員、延保漸退人員、退保人員等臺賬，做到底數(shù)清、情況明，復(fù)核認(rèn)定結(jié)果（詳見附件）經(jīng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后，于6月底前報送市民政局福利保障股。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。年度復(fù)核工作是進(jìn)一步規(guī)范社會救助工作的需要，更是落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任的需要，社會救助作為年度績效考核一項指標(biāo)，各鎮(zhèn)（街道）務(wù)必高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，主動將復(fù)核認(rèn)定工作及時向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，分管領(lǐng)導(dǎo)及公共服務(wù)辦主任要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各村（居）推進(jìn)各項工作任務(wù)，確保各項工作落到實處。

　　（二）務(wù)求時效實效。鎮(zhèn)（街道）要加大排查力度，切實做好入戶調(diào)查、信息核對、檔案管理等工作，履行好屬地責(zé)任，按照序時進(jìn)度完成復(fù)核排查認(rèn)定工作，確保取得實效。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。市民政局將于6至7月對復(fù)核排查認(rèn)定工作進(jìn)行督查和隨機(jī)入戶抽查，對可能出現(xiàn)的“錯保”“漏保”、“人情保”等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改，典型案例予以通報曝光，切實提升社會救助公信力，切實增強(qiáng)困難群眾獲得感，確保復(fù)核工作取得成效。

　　附件：1.低保對象復(fù)核確認(rèn)書

　　2.特困人員復(fù)核確認(rèn)書

　　3.低保邊緣家庭復(fù)核確認(rèn)書

　　石獅市民政局

　　2025年4月8日

　　（此件主動公開）

　　附件1

　　低保對象復(fù)核確認(rèn)書

　　根據(jù)省、市民政部門社會救助對象年度復(fù)核認(rèn)定工作部署和要求，我鎮(zhèn)（街道）采取家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對等核查方式，于2025年第二季度全面開展城鄉(xiāng)低保對象復(fù)核認(rèn)定工作，確認(rèn)全鎮(zhèn)（街道）低保對象數(shù)據(jù)如下：

　　1.在冊低保對象    戶    人；

　　2.延保漸退    戶    人；

　　3.轉(zhuǎn)為特困人員    戶    人；

　　4.退出基本生活保障人員    戶    人。

　　現(xiàn)將各村（社區(qū)）以上四類對象名單附后。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人：

　　鎮(zhèn)（街道）（蓋章）

　　年    月    日

　　附件2

　　特困人員復(fù)核確認(rèn)書

　　根據(jù)省、市民政部門社會救助對象年度復(fù)核認(rèn)定工作部署和要求，我鎮(zhèn)（街道）采取家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對等核查方式，于2025年第二季度全面開展特困救助供養(yǎng)人員復(fù)核認(rèn)定工作，確認(rèn)全鎮(zhèn)（街道）特困救助供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)如下：

　　1.在冊特困人員     人；

　　2.轉(zhuǎn)為低保對象     人；

　　3.退出基本生活保障人員   人。

　　現(xiàn)將各村（社區(qū)）以上三類人員名單附后。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人：

　　鎮(zhèn)（街道）（蓋章）

　　年    月    日

　　附件3

　　低保邊緣家庭復(fù)核確認(rèn)書

　　根據(jù)省、市民政部門社會救助對象年度復(fù)核認(rèn)定工作部署和要求，我鎮(zhèn)（街道）采取家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對等核查方式，于2025年第二季度全面開展低保邊緣家庭復(fù)核認(rèn)定工作，確認(rèn)全鎮(zhèn)（街道）特困救助供養(yǎng)人員數(shù)據(jù)如下：

　　1.在冊低保邊緣家庭   戶   人；

　　2.轉(zhuǎn)為特困人員   戶   人；

　　3.轉(zhuǎn)為低保對象   戶   人；

　　4.退出低保邊緣家庭   戶   人。

　　現(xiàn)將各村（社區(qū)）以上四類人員名單附后。

　　鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人：

　　鎮(zhèn)（街道）（蓋章）

　　年    月    日