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　　根據(jù)《泉州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于推進(jìn)2025年低碳試點示范建設(shè)工作的通知》要求，經(jīng)前期調(diào)研，我局決定在鳳里街道（后花社區(qū)、東村社區(qū)）、湖濱街道（新湖社區(qū)）開展低碳社區(qū)試點建設(shè)工作，并制定了《石獅市鳳里街道后花社區(qū)低碳社區(qū)試點建設(shè)實施方案》、《石獅市鳳里街道東村社區(qū)低碳社區(qū)試點建設(shè)實施方案》、《石獅市湖濱街道新湖邊社區(qū)低碳社區(qū)試點建設(shè)實施方案》（以下簡稱《方案》）。現(xiàn)將《方案》印發(fā)給你們，請按《方案》要求抓緊實施，確保全面完成今年建設(shè)工作任務(wù)。 

　　泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局 

　　                                    2025年6月13日 

　　（此件主動公開） 

　　石獅市鳳里街道后花社區(qū)低碳社區(qū)試點建設(shè)實施方案 

　　一、項目背景 

　　加強(qiáng)低碳社會建設(shè)，推動低碳化發(fā)展，是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一項重大戰(zhàn)略。低碳社區(qū)試點建設(shè)是我國區(qū)域低碳發(fā)展試點示范的重要組成之一，是碳達(dá)峰碳中和的一項重要工作。 

　　社區(qū)是人們生活、居住、消費的主要場所，是城鄉(xiāng)基本組成單元，是建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會的基礎(chǔ)載體，社區(qū)低碳化是實現(xiàn)城市低碳化的關(guān)鍵所在。通過建設(shè)低碳社區(qū)試點，將低碳理念融入社區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、管理和居民生活之中，營造居民共建低碳社區(qū)的氛圍，培養(yǎng)居民的低碳生活方式，探索有效控制城鄉(xiāng)社區(qū)碳排放水平的途徑，對于實現(xiàn)控制溫室氣體排放行動目標(biāo)，推進(jìn)生態(tài)文明和“美麗中國”建設(shè)具有重要意義。按照上級的統(tǒng)一部署和國家發(fā)展改革委《低碳社區(qū)試點建設(shè)指南》，經(jīng)調(diào)研、協(xié)商、研究，擬選擇石獅市鳳里街道后花社區(qū)作為石獅市2025年低碳社區(qū)建設(shè)試點之一。 

　　二、后花社區(qū)基本情況 

　　后花社區(qū)位于石獅市北部，包括后花、許厝、磨內(nèi)等三個自然村，轄區(qū)面積約0.5平方公里，現(xiàn)有常住戶數(shù)700多戶，常住人口2170多人，外來流動人口7000多人，居民代表53人，居民小組6個，距市政府所在地1.7公里，東鄰鳳里街道東村社區(qū)，南與寬仁社區(qū)相接，西連五星社區(qū)，北向龜湖村。現(xiàn)有社區(qū)“兩委”成員7人，黨員49人。后花社區(qū)采用黨建引領(lǐng)，社團(tuán)協(xié)作，通過整合社區(qū)資源，以“黨建帶團(tuán)建”的工作模式，后花社區(qū)新時代文明實踐站及新時代文明實踐志愿服務(wù)大隊，常態(tài)服務(wù)志愿者人數(shù)有9人。社區(qū)志愿者人數(shù)有140多人，社區(qū)巾幗服務(wù)志愿隊志愿者12人。社區(qū)現(xiàn)有企業(yè)140多家，以服裝類型企業(yè)為主。 

　　后花社區(qū)采用黨建引領(lǐng)，社團(tuán)協(xié)作，通過整合社區(qū)資源，以“黨建帶團(tuán)建”的工作模式，在社區(qū)15分鐘范圍內(nèi)，建成面積1100平方的泉州市四星級“黨建+”鄰里中心，配套面積7500平方的老年活動中心，設(shè)置有社區(qū)便民服務(wù)中心、圖書室、家政服務(wù)站、夜市服務(wù)站、志愿者服務(wù)站、網(wǎng)格治理中心、鄰里議事廳、科學(xué)工作室、兒童之家（泉州級）、南音文化館、僑胞之家（省級）、長者食堂、青少年活動中心、老年學(xué)校、人大工作室—中醫(yī)理療室、日間照料室等服務(wù)功能場所，統(tǒng)籌社區(qū)醫(yī)療、教育、娛樂、幼托、就餐、就業(yè)等多方資源，打造親民、便民、惠民的“15分鐘社區(qū)生活圈”。 

　　社區(qū)針對現(xiàn)有的居民結(jié)構(gòu)和服務(wù)需求，不斷擴(kuò)展居民所需的特色服務(wù)項目，在服務(wù)“老中青外”的“1+6+X”服務(wù)模式下，延伸推出“兩外”（外來人口，海外華僑）特色服務(wù)。首先，根據(jù)社區(qū)企業(yè)多、外來人口多的情況，社區(qū)建立“外來工驛站”服務(wù)外來流動人口，通過每年開展“春風(fēng)行動”助力企業(yè)廣招工；以后花夜市商圈為基礎(chǔ)，規(guī)范整治夜市秩序，引進(jìn)餐飲培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為夜市創(chuàng)業(yè)者提供小吃培訓(xùn)，增加創(chuàng)業(yè)機(jī)會；探索電商發(fā)展機(jī)遇，與石獅（國際）女裝網(wǎng)批中心搭橋，開通主播學(xué)習(xí)課程，拓寬就業(yè)渠道。其次，根據(jù)海外華僑多、社區(qū)僑眷多的情況，社區(qū)建立“僑胞之家”服務(wù)窗口，每年通過春節(jié)、元宵、端午、中秋等傳統(tǒng)節(jié)日，開展關(guān)愛僑親僑眷、外來員工子女的活動；為了加強(qiáng)與海外僑親、僑二代的聯(lián)系，首創(chuàng)“石獅市五星（五社）菲華夏令營”尋根之旅活動，邀請海外僑胞攜帶子女回鄉(xiāng)參觀家鄉(xiāng)發(fā)展情況，開展聯(lián)誼互動，品嘗家鄉(xiāng)“古早味”小吃，希望僑胞留住鄉(xiāng)愁。在加強(qiáng)與海外僑胞聯(lián)系的同時，建成“僑史長廊”，展示與海外僑胞的聯(lián)誼互動及家鄉(xiāng)建設(shè)情況。 

　　社區(qū)通過提供企業(yè)服務(wù)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，以資源共享，拓寬服務(wù)渠道，開展特色服務(wù)，滿足居民需求，打通了服務(wù)群眾多個生活場景的“最后一公里”。社區(qū)堅持推進(jìn)“低碳社區(qū)”建設(shè)工作，建設(shè)宜居環(huán)境，轄區(qū)內(nèi)綠化面積百分之30以上，配備專職環(huán)衛(wèi)工，設(shè)置垃圾分類點6個，保持環(huán)境整潔；建設(shè)便民服務(wù)智能充電樁多處，支持居民低碳綠色出行；建設(shè)燈光籃球場一處、口袋公園兩處處，滿足居民對于老城區(qū)“家門口的體育供給”需求，組織開展群眾性體育健身活動，做到低碳環(huán)保；在“黨建+”鄰里中心二樓活動室不定期為居民開展各種有趣的環(huán)保科普公益講座，每逢節(jié)假日社區(qū)結(jié)合傳統(tǒng)節(jié)日氛圍，融合傳統(tǒng)文化精華，開展受眾面廣，群眾參與度高，健康有益的文藝演出、籃球比賽、貼春聯(lián)、包餃子、做湯圓、猜燈謎等室內(nèi)外文體活動，宣傳低碳環(huán)保，創(chuàng)造保護(hù)環(huán)境綠色氛圍，不斷滿足群眾對精神生活和美好生活環(huán)境的追求。 

　　社區(qū)黨員志愿者隊伍不定期開展家園清潔、環(huán)保知識宣傳等主題黨日活動，設(shè)定固定宣傳欄張貼環(huán)保公約，張貼居民公約、健康社區(qū)制度等。 

　　社區(qū)建設(shè)碩果累累，先后榮獲省級文明社區(qū)、福建省衛(wèi)生社區(qū)、福建省愛心助殘驛站、省級僑胞之家、省級充分就業(yè)星級社區(qū)、省級“三百五有”達(dá)標(biāo)基層婦聯(lián)組織、泉州市四星級幸福院、泉州市先進(jìn)婦女之家示范點、泉州市基層婦聯(lián)組織特色項目二等獎、泉州市兒童之家等多項榮譽(yù)。 

　　三、試點建設(shè)工作方案 

　　（一）指導(dǎo)思想 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，將低碳理念和要求融入到低碳試點規(guī)劃、建設(shè)、管理和生活的全過程，堅持“因地制宜、突出特色、廣泛參與、注重效果”，探索各具特色的低碳試點示范發(fā)展模式，有效控制城鄉(xiāng)建設(shè)和居民生活領(lǐng)域溫室氣體排放，推動低碳生產(chǎn)生活方式逐漸成為全市人民的共識和自覺行動。 

　　（二）總體目標(biāo) 

　　引導(dǎo)低碳發(fā)展?jié)摿^大或節(jié)能低碳、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、資源綜合利用等相關(guān)工作基礎(chǔ)較好的園區(qū)開展低碳試點示范建設(shè)，探索建立政府引導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾主體的低碳發(fā)展機(jī)制，形成一套因地制宜、特色鮮明，可復(fù)制、可推廣、可借鑒的社區(qū)低碳化發(fā)展經(jīng)驗，爭創(chuàng)全省低碳試點示范。 

　　（三）建設(shè)內(nèi)容 

　　根據(jù)社區(qū)的實際情況，突出以低碳為主要建設(shè)目標(biāo)，重點圍繞以下幾個方面開展建設(shè)活動。 

　　1.積極培育低碳文化和低碳生活方式。引導(dǎo)居民樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，開展低碳家庭建設(shè)活動，鼓勵社區(qū)內(nèi)居民在衣、食、住、用、行等各方面踐行低碳理念。制定和發(fā)布社區(qū)低碳生活指南，引導(dǎo)居民自覺減少能源和資源浪費。倡導(dǎo)清潔爐灶、低碳烹飪、健康飲食，減少食品浪費。鼓勵選用低碳節(jié)能家電產(chǎn)品以及簡約包裝商品，鼓勵采用步行、自行車、公共交通、拼車、順風(fēng)車等低碳出行方式。設(shè)立社區(qū)低碳宣傳教育平臺，組織開展多種形式的宣教引導(dǎo)和實踐體驗活動，推介低碳知識，宣傳低碳典型。 

　　2.加強(qiáng)低碳能源建設(shè)。積極推進(jìn)居民天然氣等清潔能源使用；建設(shè)垃圾分類收集、分選回收、預(yù)處理等系統(tǒng)，引導(dǎo)居民養(yǎng)成垃圾分類的習(xí)慣，有條件的可建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施；鼓勵建設(shè)太陽能光電、太陽能光熱、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源利用設(shè)施。采用太陽能路燈、風(fēng)光互補(bǔ)路燈，在公交車站棚、自行車棚、停車棚等區(qū)域建設(shè)光伏發(fā)電系統(tǒng)。 

　　3.提升改造低碳交通設(shè)施。合理規(guī)劃校園、醫(yī)院等人流車流密集區(qū)域交通設(shè)施。統(tǒng)籌考慮社區(qū)及周邊公共交通站點設(shè)置，建設(shè)以人為本的慢行交通系統(tǒng)，提高公交車、公共電動車、公共自行車等不同交通方式換乘便利化程度，構(gòu)建緊湊高效社區(qū)公交和慢行交通網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)電動汽車充電樁等配套設(shè)施，合理設(shè)置公共自行車租賃、拼車搭乘和出租車停靠設(shè)施。 

　　4.打造低碳生活設(shè)施。加強(qiáng)新建住宅建筑低碳準(zhǔn)入，提高綠色建筑覆蓋率，推進(jìn)既有住宅建筑低碳改造，提升住宅建筑節(jié)能水平。加強(qiáng)閑置土地整治，拓展綠色空間，通過見縫插綠、拆墻透綠、騰地造綠，最大限度增加綠化面積，提升環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)社區(qū)用水節(jié)約、集約、循環(huán)利用，完善雨水排水系統(tǒng)，改善積水問題。進(jìn)一步推廣普及節(jié)水器具，提高水資源利用效率。鼓勵建立面向社區(qū)的出行、出游、購物、舊物處置等生活信息電子化智能服務(wù)平臺。合理布局社區(qū)物流配送服務(wù)網(wǎng)點，打造社區(qū)商業(yè)低碳供應(yīng)鏈。 

　　（四）實施進(jìn)度 

　　1.動員部署階段（2025年6月-7月） 

　　組織宣傳，廣泛發(fā)動社區(qū)居民積極參與和支持低碳社區(qū)建設(shè)工作。 

　　2.組織實施階段（2025年8月-10月） 

　　按照工作方案，制定項目工作計劃，做好項目組織實施。 

　　3.驗收階段（2025年11月中旬） 

　　在自查驗收基礎(chǔ)上，形成“石獅市鳳里街道后花社區(qū)低碳社區(qū)試點工作總結(jié)報告”。 

　　（五）保障措施 

　　1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立鳳里街道后花社區(qū)低碳社區(qū)推進(jìn)工作專班，建立低碳社區(qū)建設(shè)專門工作組和志愿者隊伍，明確工作任務(wù)分工；建立建設(shè)工作制度，統(tǒng)籌社區(qū)管理與低碳試點工作，確保低碳社區(qū)建設(shè)有人辦事、有章理事。建立上下工作聯(lián)絡(luò)制度，指定具體人員為低碳社區(qū)建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員，確保泉州市石獅生態(tài)環(huán)境局與后花社區(qū)的溝通聯(lián)系。 

　　2.加強(qiáng)宣傳。采用線上宣傳為主、線上線下結(jié)合的辦法，依托“低碳社區(qū)建設(shè)宣傳園地”，利用宣傳欄、電子宣傳屏、微信等多種方式，宣傳普及節(jié)能減排知識。加強(qiáng)居民對垃圾分類的指導(dǎo)宣傳，深入發(fā)動居民落實垃圾分類工作。積極宣傳節(jié)能產(chǎn)品。廣泛發(fā)動居民開展廢舊物品再利用，培養(yǎng)居民良好的用電，用能習(xí)慣，提高居民低碳環(huán)保意識和參與建設(shè)積極性。 

　　3.加大投入。積極爭取財政資金投入，加大對建設(shè)節(jié)能減排方面基礎(chǔ)設(shè)施投入。積極發(fā)動企業(yè)、社會團(tuán)體參與低碳社區(qū)建設(shè)活動，廣泛發(fā)動社會資金投入，大力吸引社會資金支持建設(shè)活動。