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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市直及上級駐石有關單位：

　　《石獅市進一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力若干措施》已經(jīng)2024年市政府第4次常務會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　石獅市人民政府

　　2024年3月15日

　　（此件主動公開）

石獅市進一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力若干措施

　　為貫徹落實《福建省人民政府關于加快推進科技創(chuàng)新發(fā)展的通知》（閩政〔2023〕7號）、《中共泉州市委 泉州市人民政府印發(fā)〈關于加強創(chuàng)新驅動引領高質(zhì)量發(fā)展的實施意見〉的通知》（泉委發(fā)〔2023〕8號）、《泉州市人民政府辦公室關于印發(fā)泉州市培育壯大高新技術企業(yè)若干措施的通知》（泉政辦規(guī)〔2023〕14號），深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動“開放創(chuàng)新、智造未來”，進一步優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，支持我市企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力，不斷激發(fā)企業(yè)的科技創(chuàng)新活力和內(nèi)生動力，打造科創(chuàng)智造之城，結合我市實際，制定如下措施。

　　一、建設一批科技創(chuàng)新平臺

　　（一）打造高水平產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)平臺。探索實行“基本運行經(jīng)費+科技創(chuàng)新券+科技成果轉化獎補”的支持方式，對我市引進的科研平臺科技成果轉化及服務企業(yè)收入達到50萬元（含）以上的，按收入額的20%給予最高不超過1000萬元補助。對已獲得市級及以上財政建設運營補助資金的科研平臺，按照就高不重復原則申請。支持閩南理工學院、泉州海洋職業(yè)學院等在石高校優(yōu)化學科布局，聯(lián)合行業(yè)龍頭企業(yè)共建產(chǎn)業(yè)技術研究院。支持有條件的平臺機構創(chuàng)建省級產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)公共服務平臺，爭取省級資金支持。

　　（二）鼓勵科研平臺引進建設。支持有條件的行業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)機構、行業(yè)協(xié)會聯(lián)合相關領域高校、科研院所組建重點實驗室、新型研發(fā)機構等創(chuàng)新平臺。支持我市企業(yè)建立研發(fā)中心、檢測中心，對企業(yè)出資新購研發(fā)儀器設備和軟件投入超過100萬元的，按實際費用的10%補助，補助金額最高不超過200萬元；對獲評省級新型研發(fā)機構的最高給予80萬元獎勵，對獲評泉州市級新型研發(fā)機構的給予一次性10萬元獎勵。引進高校、科研院所在我市設立研發(fā)中心、研究院等，或產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會等以促進產(chǎn)學研合作為目的的公益性組織，經(jīng)行業(yè)主管部門認定同意，租用國有資產(chǎn)場所的，提供不超過100平方米的辦公啟動場所，予以免租金3年。

　　（三）加強成果轉化平臺建設。對接引進國內(nèi)外高校、科研院所或省級技術轉移機構獨立或與企業(yè)聯(lián)合在石設立具有獨立法人資格的技術轉移機構，租用國有資產(chǎn)場所的，經(jīng)市工業(yè)信息化和科技局備案確認，提供不超過100平方米的辦公啟動場所，給予免租金3年。對獲評國家級、省級技術轉移（示范）機構的，分別給予50萬元、20萬元獎勵。在石備案的技術經(jīng)紀（理）人促成科技成果在我市轉移轉化，經(jīng)技術合同認定登記的，按其促成實際技術交易額的1%給予獎勵，技術經(jīng)紀（理）人每年獎勵最高不超過20萬元。

　　（四）促進科技成果轉移轉化。對企業(yè)購買高校、科研院所科技成果、專利技術等，經(jīng)技術合同登記的，按企業(yè)對項目支付技術交易額的10%給予補助，單個項目補助金額不超過50萬元，同一企業(yè)每年度獎勵額度不超過100萬元；鼓勵高校院所、企業(yè)開展技術輸出服務，經(jīng)技術合同登記的，按項目實際技術交易額的3%給予補助，單個項目補助金額不超過30萬元，同一企業(yè)每年度獎勵額度不超過50萬元（獎勵金額不超過該企業(yè)上年度稅收貢獻額）。

　　二、鏈接一批異地創(chuàng)新資源

　　（一）支持企業(yè)建設異地研發(fā)中心。支持企業(yè)根據(jù)創(chuàng)新和發(fā)展需求到國內(nèi)外科創(chuàng)資源豐富的城市設立異地研發(fā)中心，高效嫁接利用所在地人才、技術等優(yōu)勢創(chuàng)新資源，強化產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新成果供給。對經(jīng)認定的石獅市企業(yè)異地研發(fā)中心、異地創(chuàng)新工作站，給予申報單位15萬元、10萬元的建設運營經(jīng)費補助，補助經(jīng)費采用后補助方式，主要用于異地研發(fā)中心研發(fā)人員費用、場地租金、設備購置等。符合條件的企業(yè)異地研發(fā)中心可享受我市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費投入補助、企業(yè)技術中心購置研發(fā)設備補助、高層次人才獎勵等政策支持。

　　（二）支持設立產(chǎn)學研異地聯(lián)合創(chuàng)新中心。支持石獅引進的科研院所進一步鏈接母體單位和合作單位創(chuàng)新資源，與我市國有企業(yè)、龍頭企業(yè)建設聯(lián)合創(chuàng)新中心、科創(chuàng)工作站等，開展項目研發(fā)、成果轉化、招才引智等，給予建設運營經(jīng)費補助、服務績效獎勵支持。對通過聯(lián)合創(chuàng)新中心、科創(chuàng)工作站與異地高校院所開展的科技合作項目，可申報享受泉州市科技創(chuàng)新券、“揭榜掛帥”重大科技項目支持。對經(jīng)認定的異地校（院）地聯(lián)合創(chuàng)新孵化中心，按其年度投入建設運營經(jīng)費的50%給予補助，連續(xù)3年累計補助最高不超過300萬元。

　　（三）支持設立園區(qū)飛地孵化基地。支持有條件的產(chǎn)業(yè)園到一、二線城市及科創(chuàng)資源豐富地區(qū)布局建設飛地孵化基地，鼓勵建設單位通過租金減免、研發(fā)成果獎勵、經(jīng)營貢獻獎勵等扶持政策，吸引所在地科技型企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化項目等入駐孵化基地，并把生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉移到我市。

　　三、壯大一批科技型企業(yè)群體

　　（一）高新技術企業(yè)優(yōu)先入園。鼓勵有增資擴產(chǎn)需求的優(yōu)質(zhì)高新技術企業(yè)優(yōu)先入駐標準化園區(qū)。對高新技術企業(yè)實施的投資額超1億元增資擴產(chǎn)項目，參照園區(qū)標準化項目，由市政務服務中心實行一窗受理、全程幫辦導辦。

　　（二）加大高新技術企業(yè)招引力度。對泉州市外新遷入、認定有效期內(nèi)的高新技術企業(yè)，自企業(yè)完成變更注冊并在石獅完成營收超過500萬元、2000萬元的，一次性分別給予20萬元、100萬元獎勵。對泉州市級及以上科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間每培育、引進市外1家高新技術企業(yè)的，獎勵運營單位5萬元。

　　（三）高新技術企業(yè)實行分檔獎勵。推動高新技術企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做大做強做優(yōu)我市高新技術企業(yè)。企業(yè)首次通過高新技術企業(yè)認定上年度營業(yè)收入低于300萬元、300萬元（含）至1000萬元以下、1000萬元（含）至2000萬元以下、2000萬元（含）及以上的，一次性分別給予10萬元、20萬元、30萬元、50萬元獎勵；對通過重新認定高新技術企業(yè)營業(yè)收入超過300萬元（含）的，一次性給予15萬元獎勵。

　　（四）加強優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育工作。對首次通過科技型、創(chuàng)新型中小企業(yè)評價的，一次性給予5000元獎勵；對首次認定的國家專精特新“小巨人”企業(yè)及省級專精特新中小企業(yè)，在上級獎勵資金的基礎上，再一次性分別給予50萬元、10萬元獎勵。

　　四、培育一批高研發(fā)投入企業(yè)

　　（一）鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入。優(yōu)化企業(yè)研發(fā)經(jīng)費補助政策，實行更加精準有效的獎補方式。簡化企業(yè)加計扣除政策申報流程，加大宣傳輔導力度，落實企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除優(yōu)惠政策。對研發(fā)投入100萬元以上的企業(yè)研發(fā)項目，經(jīng)申請可按規(guī)定認定為石獅市級科技計劃項目。

　　（二）研發(fā)投入分級激勵獎勵。對當年認定的高企且上一年度申報享受研發(fā)費用稅前加計扣除金額超過500萬元、1000萬元、1億元的，一次性分別給予10萬元、50萬元、200萬元獎勵。

　　（三）鼓勵龍頭企業(yè)加強協(xié)同創(chuàng)新。鼓勵龍頭企業(yè)提出需求并聯(lián)合高校院所開展產(chǎn)業(yè)關鍵技術難題攻關，鼓勵龍頭企業(yè)引進國內(nèi)外先進技術成果進行轉化，推進產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)融通創(chuàng)新，每年擇優(yōu)遴選一批產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新項目列入石獅市“揭榜掛帥”重大科技項目給予重點支持，按項目研發(fā)投入的30%給予補助，單個項目最高補助200萬元。

　　本措施自公布之日起實施，有效期至2025年12月31日。我市現(xiàn)有政策與本措施規(guī)定不一致的，按照本措施執(zhí)行。本措施獎補資金含上級獎勵，按照“就高從優(yōu)不重復”原則執(zhí)行。本措施由市工業(yè)信息化和科技局負責解釋并組織實施。