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各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，石獅高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，市直及上級駐石有關(guān)單位，市屬有關(guān)國有企業(yè)：

　　石獅市八屆人大四次會議期間，市人大代表緊緊圍繞全市中心工作，聚焦“貿(mào)工興城、富民強市，高質(zhì)量打造全域共富先行示范區(qū)”發(fā)展定位，密切關(guān)注與群眾切身利益相關(guān)的熱點、難點問題，積極建言獻策。為做好市八屆人大四次會議代表建議辦理工作，現(xiàn)將代表建議124件（其中重點建議4件）承辦工作進行責(zé)任分解（詳見附件），具體通知如下：

　　一、完善工作機制。各承辦單位要自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全完善各項責(zé)任機制，認真研究人大代表提出的建議意見，采取有力措施促進落實，確保按時保質(zhì)完成建議辦理。（一）堅持重點建議“重點辦”。對重點督辦的4件建議，實行市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)掛鉤督辦、市政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭辦理的工作制度，承辦單位務(wù)必按照重點件辦理要求（詳見附件1），組織專門力量落實辦理工作，承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自協(xié)調(diào)督促，確保重點建議辦理取得實效。辦理結(jié)束后，市人大常委會將于10月對重點建議承辦單位辦理情況進行滿意度測評。（二）落實疑難件辦理調(diào)度制度。原則上每月召開一次協(xié)調(diào)會，對辦理過程中的疑難問題，各承辦單位要及時報送市政府督查室，由市政府督查室根據(jù)實際提交相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)辦理。（三）辦好跨年度督辦件。為進一步提升代表建議辦理實效，推動解決一批民生熱點問題，市人大常委會將2024年市八屆人大三次會議期間湖濱街道林麗娜等代表提出的《關(guān)于進一步促進石獅特殊教育發(fā)展的建議》（0091號建議）（詳見附件2）確定為跨年度督辦件，相關(guān)承辦單位要采取有力措施，持續(xù)推動代表建議落地見效，并于7月底前向市人大常委會教科文衛(wèi)工委書面報告建議辦理情況并抄送市政府督查室（具體答復(fù)格式詳見附件6）。市人大常委會將于10月底聽取主要承辦單位建議辦理情況匯報，并進行辦理結(jié)果滿意度測評，市政府督查室將重點督促辦理情況。

　　二、明確辦理時限。市八屆人大四次會議代表建議交辦日期為2025年4月30日，辦理期限為3個月，即獨辦、主辦和分辦單位應(yīng)在2025年7月30日前辦理完畢并答復(fù)代表，協(xié)辦單位應(yīng)在2025年5月30日前將辦理情況報送主辦單位匯總。各承辦單位要指定專人及時通過“石獅市電子政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)”簽收、下載本單位承辦的建議（文稿及相關(guān)資料請從“附件”中下載），并根據(jù)《代表建議承辦單位使用手冊》，于2025年5月10日前登錄“福建省三級人大代表履職服務(wù)平臺管理系統(tǒng)”（以下簡稱“省平臺系統(tǒng)”）進行網(wǎng)上簽收（單位賬號請從“附件”中下載）。“數(shù)字福建”政務(wù)內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)址：http://10.1.24.18/fjrd/，同時可在省平臺系統(tǒng)上查詢代表聯(lián)系方式。各承辦單位需按照“代表建議分解交辦目錄”（詳見附件3），認真核對本單位的辦理件數(shù)和辦理類型，做好建議的分類登記工作，及時召開單位辦公會議逐件研究，確定分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦股室和經(jīng)辦人員；需轉(zhuǎn)給下屬單位辦理的要及時分解轉(zhuǎn)辦，轉(zhuǎn)下屬單位承辦的應(yīng)以承辦單位名義行文答復(fù)。

　　三、強化協(xié)同配合。辦理工作實行獨辦、分辦、主辦和協(xié)辦工作責(zé)任制。獨辦是指建議由1個單位辦理，獨自答復(fù)；分辦是指建議由2個或2個以上的單位聯(lián)合主辦，分辦單位在答復(fù)時，應(yīng)與其他分辦單位協(xié)商，答復(fù)稿會簽后聯(lián)合行文答復(fù)（以排名首位的分辦單位函件號行文），排在首位的分辦單位負責(zé)牽頭召集其他分辦單位一同與代表見面答復(fù)；主辦和協(xié)辦是指建議涉及多個單位的，由主辦單位負責(zé)答復(fù)，其他單位為協(xié)辦單位，主辦單位要主動征求協(xié)辦單位的辦理意見，匯總協(xié)辦意見，協(xié)辦單位要積極配合主辦單位，參與主辦單位開展相關(guān)活動，并在一個月內(nèi)將協(xié)辦意見報送主辦單位，主辦單位和協(xié)辦單位意見不一致的，應(yīng)協(xié)商一致后由主辦單位行文答復(fù)。為準確掌握協(xié)辦單位的工作情況，在協(xié)辦期限結(jié)束后，主辦單位要對協(xié)辦單位的協(xié)辦情況進行評議，填寫評議表（附件7），于2025年6月10日前將評議表加蓋公章報送市人大代表工委、市政府督查室。

　　四、密切溝通聯(lián)系。各承辦單位要加強與人大代表的溝通聯(lián)系，切實提高辦理實效。要積極落實“兩見面、三結(jié)合”活動，在辦理過程中采取“走出去”或“請進來”的辦法，原則上各承辦單位應(yīng)于2025年5月15日前主動聯(lián)系人大代表，深入了解建議的本意、問題背景和辦理要求，共商落實建議的辦法，并將辦理情況征詢代表的意見后再答復(fù)。主辦、分辦或獨辦合計超過5件的承辦單位原則上要召開座談會（可與政協(xié)提案辦理座談會一并召開），與代表面對面溝通。人大代表對答復(fù)意見不滿意的，承辦單位要認真查找原因，主動與代表交換意見，了解辦理不滿意的具體情況，積極研究解決辦法，必要時可與市人大常委會相關(guān)督辦工委或代表工委共同研究推動問題的解決，市政府督查室將視情督促建議原承辦單位或變更承辦單位進行“二次交辦”，并在1個月內(nèi)（以重新交辦之日起計算）答復(fù)，市政府督查室將對“二次交辦”件進行重點督查。

　　五、規(guī)范答復(fù)格式。建議答復(fù)時，應(yīng)嚴格按照統(tǒng)一規(guī)范的行文格式答復(fù)建議人或建議領(lǐng)銜人（詳見附件4），協(xié)辦單位意見應(yīng)按照統(tǒng)一規(guī)范的行文格式送達主辦單位（詳見附件5）。各承辦單位要對具體經(jīng)辦人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對答復(fù)進行嚴格把關(guān)，避免出現(xiàn)格式錯誤。（一）規(guī)范行文格式。答復(fù)應(yīng)以單位正式文件打印，文號編“函”字號，標題統(tǒng)一為《關(guān)于市八屆人大四次會議第××號建議的答復(fù)》《關(guān)于市八屆人大四次會議第××號建議的協(xié)辦意見》。答復(fù)函應(yīng)由單位主要領(lǐng)導(dǎo)審閱簽發(fā)，署名分管領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)辦人（以上可打印）及聯(lián)系電話、答復(fù)日期，并加蓋單位公章。各承辦單位要在書面答復(fù)函上注明該答復(fù)的公開屬性，除法律法規(guī)規(guī)定不應(yīng)公開的事項外，建議答復(fù)內(nèi)容要向社會公開，接受監(jiān)督。同時，明確重點建議答復(fù)和報告主體，重點建議在答復(fù)代表時，由主辦單位負責(zé)擬稿，經(jīng)市政府牽頭領(lǐng)導(dǎo)審閱后，以主辦單位名義答復(fù)代表；向市人大常委會報告重點建議辦理情況并接受其滿意度測評時，由主辦單位受市政府委托向市人大常委會報告。（二）明確答復(fù)類型。在建議答復(fù)文件的右上角處，根據(jù)辦復(fù)情況注明答復(fù)類型，答復(fù)類型分為“A”類（建議所提問題已經(jīng)解決或基本解決的）、“B”類（建議所提問題列入計劃逐步解決的）、“C”類（建議所提問題因受客觀因素限制暫不能解決的），對協(xié)辦單位向主辦單位反饋辦理意見的答復(fù)文件統(tǒng)一標為“E”類。（三）按時送達代表。答復(fù)文件應(yīng)于2025年7月30日前送達或寄送給提出建議的領(lǐng)銜代表，寄送建議答復(fù)函時統(tǒng)一采用掛號或郵政快件（EMS）寄送，做到件件有據(jù)可查。答復(fù)應(yīng)抄送市人大代表工委、市政府督查室、代表所在選區(qū)的鎮(zhèn)人大主席團或街道人大工委各1份；涉及市委工作部門的還應(yīng)抄送市委督查室。（四）及時上傳反饋。各承辦單位在完成答復(fù)后要及時將答復(fù)函上傳到“省平臺系統(tǒng)”的“答復(fù)”欄上。建議全部辦理完畢后，將答復(fù)函通過“石獅市電子政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)”內(nèi)部郵件發(fā)送到市人大代表工委、市政府督查室。（五）跟蹤辦理情況。《建議辦理情況反饋表》由各鎮(zhèn)（街道）人大負責(zé)分發(fā)并收集匯總，報送市人大代表工委，由市人大代表工委統(tǒng)一反饋給市政府督查室和承辦單位。人大代表對答復(fù)意見“不滿意”的，承辦單位要了解建議辦理不滿意的具體情況，積極研究解決辦法，必要時可與市人大相關(guān)督辦工委共同研究協(xié)商。

　　六、及時總結(jié)情況。各承辦單位在建議全部答復(fù)完畢后，應(yīng)認真進行辦理情況總結(jié)，填寫《市八屆人大四次會議代表建議辦理工作情況匯總表》（附件8），承辦建議總數(shù)在5件以上的單位（含協(xié)辦件），還應(yīng)形成書面總結(jié)報告，匯總表和辦理情況總結(jié)應(yīng)于2025年8月10日前通過電子政務(wù)業(yè)務(wù)網(wǎng)報送至市政府督查室，并抄送市人大代表工委。

　　七、嚴格督查督辦。各承辦單位應(yīng)在2025年9月至10月期間開展建議辦理“回頭看”工作，杜絕“重答復(fù)、輕辦理”的敷衍心態(tài)，認真自查本單位承辦的每件建議的開展和落實情況，并及時向人大代表反饋建議辦理最新進展情況，市政府督查室將聯(lián)合市人大代表工委抽查部分承辦單位“回頭看”工作開展情況。在建議辦理期限內(nèi)，市政府督查室將對各承辦單位辦理情況進行檢查，對重點建議的辦理情況進行重點督辦，并通報辦理工作情況；在建議辦理結(jié)束后，對未按規(guī)定時間和要求辦理人大代表建議的，市政府督查室將對承辦單位予以通報批評，并扣減相應(yīng)的年度績效分值。

　　代表建議辦理過程中如有問題或疑問，請及時與市人大代表工委（聯(lián)系人：李靈燕，電話：88718883）或市政府督查室（聯(lián)系人：楊帆，電話：88711123）聯(lián)系。

　　附件：1．石獅市八屆人大四次會議代表重點建議分解交辦目錄表

　　    2．跨年度督辦件（2024年度代表建議）

　　    3．石獅市八屆人大四次會議代表建議分解交辦目錄表

　    　4．市人大代表建議答復(fù)函格式

　    　5．市人大代表建議協(xié)辦意見函格式

　    　6．跨年度督辦件答復(fù)格式

　    　7．主辦單位對協(xié)辦單位辦理情況評議表（人大）

　    　8．市八屆人大四次會議代表建議辦理工作情況匯總表

　　石獅市人民政府辦公室

　　2025年4月29日

　　（此件主動公開）