閩政通APP為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)衛(wèi)生健康工作系列重要講話重要指示批示以及來(lái)閩考察重要講話精神，堅(jiān)決落實(shí)國(guó)家,、省關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署,，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，規(guī)范廉潔從醫(yī)行為,，構(gòu)建良好和諧的醫(yī)患關(guān)系,，不斷提高群眾就醫(yī)獲得感和滿意度。根據(jù)《泉州市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)泉州市創(chuàng)建無(wú)“紅包”醫(yī)院活動(dòng)工作方案的通知》（泉衛(wèi)醫(yī)政〔2021〕90號(hào)）文件要求, 結(jié)合實(shí)際制定本方案,。
一,、目標(biāo)要求
全面加強(qiáng)醫(yī)院黨建引領(lǐng)，結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué)習(xí),、 再調(diào)研,、再落實(shí)”活動(dòng)，持續(xù)鞏固“暖心服務(wù)”工作成效,，大力弘揚(yáng)“敬佑生命,、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn),、大愛(ài)無(wú)疆”的職業(yè)精神和偉大的抗疫精神,，通過(guò)推動(dòng)全市公立醫(yī)院重點(diǎn)開(kāi)展無(wú)“紅包”醫(yī)院創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步履行行業(yè)治理主體責(zé)任,，強(qiáng)化正向引導(dǎo)與激勵(lì),，完善懲防并舉監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng),，以正風(fēng)肅紀(jì)實(shí)際成效取信于民,，構(gòu)建風(fēng)清正氣的就醫(yī)環(huán)境。
二,、創(chuàng)建對(duì)象
全市所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)
三,、主要內(nèi)容
（一）深化職業(yè)道德教育,，提升自律意識(shí)
1.加強(qiáng)政治思想教育,。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，踐行社會(huì)主義價(jià)值觀,，結(jié)合開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育和“再學(xué) 習(xí),、再調(diào)研、再落實(shí)”活動(dòng),，聚焦建黨100周年,，傳承紅色基因精 神,，做到知史愛(ài)黨、知史愛(ài)國(guó),，堅(jiān)定理想信念,，堅(jiān)持人民至上、 生命至上,，堅(jiān)守職業(yè)信仰,，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。
2.加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,。加強(qiáng)醫(yī)院文化建設(shè),，通過(guò)制作院史、 廉潔文化長(zhǎng)廊,、短視頻等媒體多維度展示傳播醫(yī)院文化,。進(jìn)一步挖掘樹(shù)立身邊的先進(jìn)典型，講好廉潔行醫(yī),、醫(yī)患感人故事,，增強(qiáng)職業(yè)榮譽(yù)感和責(zé)任感，營(yíng)造良好的尊醫(yī)重衛(wèi)氛圍,。重點(diǎn)開(kāi)展新入職人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn),，強(qiáng)化新入職醫(yī)護(hù)人員宣誓教育。
3.加強(qiáng)法治教育,。組織學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)憲法》《民法典》《監(jiān)察法》, 以及《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《醫(yī)療保障基金使用監(jiān)督管理?xiàng)l例》等衛(wèi)生健康領(lǐng)域法律法規(guī),，強(qiáng)化學(xué)法、 知法,、守法意識(shí),，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行為。
4.加強(qiáng)警示教育,。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”學(xué)習(xí)宣傳
貫徹,，采取送“廉”上門(mén)、發(fā)送廉潔行醫(yī)微信,、短信,、開(kāi)設(shè)宣傳欄、通報(bào)典型案例,、提醒約談等方式,，開(kāi)展警示教育，學(xué)習(xí)衛(wèi)生健康行業(yè)腐敗案件,，以案明紀(jì),筑牢“底線”“紅線”意識(shí)，自覺(jué)抵制不正之風(fēng),，增強(qiáng)廉潔從醫(yī)自覺(jué)性,。
5.加強(qiáng)人文醫(yī)學(xué),。堅(jiān)持修醫(yī)德、行仁術(shù),，讓醫(yī)學(xué)充滿人文,。 以實(shí)例分析、桌面推演,、研討座談,、專家講座等方式，加強(qiáng)服務(wù)語(yǔ)言,、儀態(tài),、醫(yī)患溝通能力等培訓(xùn)，引導(dǎo)醫(yī)護(hù)人員加強(qiáng)人文關(guān)懷,， 換位思考,、增進(jìn)醫(yī)患理解互信，落實(shí)知情同意,、倫理審核,，增進(jìn)患者及家屬理解和體諒。共同構(gòu)筑和諧醫(yī)患關(guān)系,。
?。ǘ?加強(qiáng)正向引導(dǎo)，樹(shù)立風(fēng)清氣正
6.踐行公開(kāi)承諾,。公開(kāi)掛牌“無(wú)紅包醫(yī)院”,，公布監(jiān)督舉報(bào)電話，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督,。制作致患者及家屬的一封信,，在診室、病區(qū),、科室,、術(shù)前談話室等場(chǎng)所及宣傳欄張貼、滾動(dòng)播放,，公開(kāi)承諾創(chuàng)建“無(wú)紅包”醫(yī)院,，對(duì)每一位患者，一視同仁,，做到承諾公開(kāi),、人人皆知、醫(yī)患遵守,，醫(yī)患共同營(yíng)造圣潔的醫(yī)療環(huán)境,。
7.加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，因地制宜開(kāi)展征集拒收“紅包”為主題的廉政文化標(biāo)語(yǔ),、標(biāo)識(shí),、動(dòng)漫、短視頻等活動(dòng),，教育引導(dǎo)患者及家屬不送“紅包”,，推動(dòng)醫(yī)患雙方和工作人員自覺(jué)抵制“紅包七在網(wǎng)站、微信,、微博等媒體平臺(tái),，開(kāi)展形式多樣的創(chuàng)建無(wú)“紅包”醫(yī)院宣傳活動(dòng)，展示創(chuàng)建實(shí)效,，暢通監(jiān)督渠道,，自覺(jué)接受媒體監(jiān)督。
8.落實(shí)正向激勵(lì),。推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展,，促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)化”和“三個(gè)提高”。推行成本核算與控制,，優(yōu)化醫(yī)院收入結(jié)構(gòu),，提高醫(yī)務(wù)性收入占比和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資總量，完善績(jī)效工資內(nèi)部分配辦法和考核制度,，健全以崗位工作量,、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范,、技術(shù)能力,、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和患者滿意度為重要指標(biāo)的內(nèi)部績(jī)效考核體 系，合理確定醫(yī)務(wù)人員收入,，實(shí)現(xiàn)多勞多得,、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。
?。ㄈ?創(chuàng)新管理方式,，強(qiáng)化監(jiān)督檢查
9.完善處理機(jī)制。指定專門(mén)部門(mén)受理登記,、處理醫(yī)務(wù)人員上交的“紅包”等工作,。對(duì)一時(shí)無(wú)法拒收的“紅包”,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)上交醫(yī)院指定部門(mén)，或替患者繳納醫(yī)藥費(fèi)用,，并及時(shí)告知患者,。逾期不上交的，視同違規(guī)收受“紅包”,。
10.注重約談提醒,。堅(jiān)持抓早抓小,、有效預(yù)防，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和醫(yī)療業(yè)務(wù)工作同部署,、同落實(shí),、同檢查、同考核,。深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)第一種形態(tài)，完善抵制“紅包”,、回扣的約談提醒制度,，對(duì)存在可能收受“紅包”、回扣等苗頭性,、傾向性問(wèn)題的人員和科室重點(diǎn)談,、及時(shí)談，讓“出出汗”成為常態(tài),，確保有問(wèn)題早發(fā)現(xiàn),、早提醒、早糾正,。
11.注重日常監(jiān)督,。以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)，進(jìn)一步完善落實(shí) 醫(yī)療衛(wèi)生“九不準(zhǔn)”工作機(jī)制,，制定拒收“紅包”的宣傳,、警示、上交（退回）,、監(jiān)督和巡查等工作制度,。堅(jiān)持管在日常、嚴(yán)在經(jīng)常,，醫(yī)院監(jiān)察,、糾風(fēng)部門(mén)加強(qiáng)巡查和指導(dǎo)，發(fā)揮監(jiān)督,、教育,、懲處、保護(hù)等職能,，重點(diǎn)督查醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”,、禮品、禮金 和授受宴請(qǐng)等行為,。完善院務(wù)公開(kāi)制度,，重點(diǎn)加強(qiáng)藥品、耗材,、采購(gòu)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管,，加強(qiáng)對(duì)未經(jīng)備案的“院外購(gòu)藥購(gòu)耗”治理力度,。
12.完善出院回訪。要將出院病人回訪調(diào)查與滿意度調(diào)查相結(jié) 合,，每個(gè)住院病人出院后1個(gè)月內(nèi)必須開(kāi)展調(diào)查回訪,，將“是否收取紅包、是否院外購(gòu)藥購(gòu)耗”作為重點(diǎn)回訪內(nèi)容,，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,，針對(duì)性落實(shí)整改。省,、市衛(wèi)健委將在二級(jí)以上醫(yī)院滿意度調(diào)查工作中細(xì)化“紅包”專項(xiàng)調(diào)查內(nèi)容,，加大分值權(quán)重，將其列入醫(yī)院評(píng)價(jià)重要內(nèi)容,。
13.暢通投訴渠道,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)當(dāng)建立暢通、 便捷的投訴渠道,，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)顯著位置公布投訴處理程序,、地點(diǎn)、 接待時(shí)間和聯(lián)系方式,，并第一時(shí)間向社會(huì)公布監(jiān)督舉報(bào)電話,，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，統(tǒng)一受理包括“紅包”,、回扣等問(wèn)題的投訴舉報(bào),。
（四）加強(qiáng)案件查辦,，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)問(wèn)效
14.創(chuàng)新查辦方式,。設(shè)立舉報(bào)“紅包”獎(jiǎng)勵(lì)措施，重點(diǎn)整治收受“紅包”（含現(xiàn)金,、有價(jià)證券,、支付憑證和貴重物品等）行為，嚴(yán)厲懲處索要“紅包”行為,，打破人情“紅包”等潛規(guī)則,，堅(jiān)決打擊“紅包中介”、“紅托”等現(xiàn)象,。加大案件督辦力度,，對(duì)群眾反映問(wèn)題和上級(jí)部門(mén)轉(zhuǎn)辦案件實(shí)行臺(tái)賬管理，創(chuàng)新取證技藝,、科技技術(shù),，按規(guī)定及時(shí)處理，做到認(rèn)真查實(shí),、及時(shí)反饋,，對(duì)查證屬實(shí)的情況要落實(shí)處罰措施,，不得推諉拖延，姑息包庇,。
15.嚴(yán)格責(zé)任追究,。要建立健全問(wèn)責(zé)機(jī)制，做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo),、 責(zé)任到科室,、責(zé)任到診療組、責(zé)任到個(gè)人,。堅(jiān)決查處從業(yè)人員利用執(zhí)業(yè)之便謀取不正當(dāng)利益,，收取“紅包”、回扣等違規(guī)違法行為,。在省、市衛(wèi)健委委托第三方開(kāi)展公立醫(yī)院滿意度調(diào)查紅包專項(xiàng)調(diào)查和回訪,、投訴舉報(bào)中,，1個(gè)年度內(nèi)有以下情形：①被投訴或回訪中反映收受“紅包”的科室與個(gè)人3起及以下的，年度考核中不得評(píng)優(yōu)評(píng)先,，約談科主任（負(fù)責(zé)人）限期整改,；②4-6起（含6起）以下的，取消科主任當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效,，全科室當(dāng)季度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效降至全院平均水平以下,，分管醫(yī)療、黨風(fēng)廉政建設(shè)的院領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)季度獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效下調(diào)一個(gè)檔次,，取消年度報(bào)告評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,，科主任降級(jí)為副主任（負(fù)責(zé)人主持工作的，予免職）,；③6起（不含6起）以上的,，醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年度年薪下調(diào)10%；④全院累計(jì)10起（含10起）以上的,，醫(yī)院黨政主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)年度年度考核“一票否決”,，醫(yī)院評(píng)價(jià)不合格。
16.嚴(yán)格落實(shí)處罰措施,。收受“紅包”,、回扣行為一經(jīng)查實(shí)，對(duì)
有關(guān)人員應(yīng)做出以下處理：（1）與醫(yī)師定期考核,、醫(yī)德考評(píng)掛鉤, 實(shí)行“一票否決”,，當(dāng)年醫(yī)德考核和醫(yī)師定期考核不合格，當(dāng)年不 得申報(bào)晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格,、聘任和晉升薪級(jí)工資,，專業(yè) 技術(shù)職務(wù)任職年限必須延遲2年,；（2）違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》相關(guān) 規(guī)定，給予警告或責(zé)令暫停6個(gè)月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動(dòng),，情節(jié)嚴(yán)重的,，吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)證書(shū)，直接給予解職待聘,、解聘處理,；（3）給 予黨紀(jì)、政紀(jì)處理,；涉嫌犯罪的,，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立“紅包”,、回扣和未備案院外購(gòu)藥購(gòu)耗的責(zé)任追究制度,，細(xì)化具體處理措施，對(duì)涉及醫(yī)務(wù)人員要嚴(yán)肅處理,，并實(shí)行問(wèn)責(zé),。
四、活動(dòng)安排
從2021年5月至12月,，分三個(gè)階段進(jìn)行,。
1.宣傳發(fā)動(dòng)階段（2021年5-6月）。各醫(yī)療衛(wèi)生單位制定工作方案,，細(xì)化重點(diǎn)任務(wù),、措施和要求，開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng),，并于5月18日前制定創(chuàng)建實(shí)施方案并報(bào)送我局醫(yī)政醫(yī)改股,。我局將于5月20 日前向社會(huì)公布第一批創(chuàng)建無(wú)“紅包”醫(yī)院名單。通過(guò)召開(kāi)創(chuàng)建無(wú) “紅包”醫(yī)院?jiǎn)?dòng)會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等方式,，舉行掛牌,、亮牌、承諾簽字或告醫(yī)患一封信等儀式,，開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),，推動(dòng)廉潔文化進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)病區(qū),、進(jìn)診室,，打造特色精品醫(yī)院文化，弘揚(yáng)衛(wèi)生健康職業(yè)精神,，形成人人參與的良好氛圍,。
2.自查自糾階段（2021年7-8月）。落實(shí)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任,，加強(qiáng)黨建引領(lǐng),，對(duì)照方案要求,，因地制宜細(xì)化創(chuàng)建措施，完善內(nèi)部制度,、監(jiān)督和管理機(jī)制,，對(duì)標(biāo)開(kāi)展自查自糾，自覺(jué)接受監(jiān)督,，完善監(jiān)督處理機(jī)制,。
3.整改提升階段（2021年9月-12月）。我局將加大暗訪和舉報(bào)線索調(diào)查力度,，明察暗訪違規(guī)收受“紅包”回扣行為,。對(duì)經(jīng)查實(shí)的科室和人員，依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以處理,。醫(yī)院對(duì)照問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),，按期完成整改，舉一反三,，健全無(wú)“紅包”醫(yī)院長(zhǎng)效機(jī)制,。總結(jié)提煉創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn),，對(duì)創(chuàng)建成效突出的單位適時(shí)予以通報(bào)表?yè)P(yáng)，并可授予創(chuàng)建“無(wú)紅包”醫(yī)院活動(dòng)優(yōu)秀單位牌匾,。
五,、工作要求
（一） 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。創(chuàng)建無(wú)“紅包”醫(yī)院是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè),、推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，是醫(yī)院自身可持續(xù)發(fā)展的必然要求,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要提高政治站位,，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想,，自覺(jué)自律,，將創(chuàng)建活動(dòng)與開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、大型醫(yī)院巡查和不合理檢查專項(xiàng)治理等相結(jié)合,，結(jié)合實(shí)際制定本單位方案,，以正向引導(dǎo)和宣傳教育為重點(diǎn)，著力懲防并舉監(jiān)督機(jī)制建設(shè),，營(yíng)造風(fēng)清氣正的就醫(yī)和衛(wèi)生健康發(fā)展環(huán)境,。
（二） 落實(shí)“四方”責(zé)任,。按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,，實(shí)行創(chuàng)建活動(dòng)分級(jí)分層負(fù)責(zé)制,，推動(dòng)全市各級(jí)各類(lèi)公立醫(yī)院積極創(chuàng)建。醫(yī)院是創(chuàng)建活動(dòng)的責(zé)任主體,，要將創(chuàng)建活動(dòng)的任務(wù)落到實(shí)處,，各醫(yī)務(wù)人員是執(zhí)行創(chuàng)建活動(dòng)的第一責(zé)任人，應(yīng)主動(dòng)承諾,，認(rèn)真履行職業(yè)操守,。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)和科室主任要發(fā)揮表率作用，加強(qiáng)所在臨床科室管理,，杜絕醫(yī)務(wù)人員在為患者診療過(guò)程中,，收受“紅包”行為的發(fā)生。
?。ㄈ?qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督,。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照省委“1+X”監(jiān)督機(jī)制的要求，對(duì)涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法,、職務(wù)犯罪的問(wèn)題線索及時(shí)向紀(jì)委監(jiān)委移送,，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),。將“紅包”,、回扣和未備案院外購(gòu)藥購(gòu)耗問(wèn)題納入醫(yī)院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)日常監(jiān)督與全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，堅(jiān)持防治結(jié)合,、懲防并舉,，加強(qiáng)警示教育，對(duì)典型案例要嚴(yán)肅查處并通報(bào),。
請(qǐng)各醫(yī)療衛(wèi)生單位于12月1日前通過(guò)政務(wù)網(wǎng)報(bào)送創(chuàng)建工作總結(jié)到醫(yī)政醫(yī)改股朱丹萍郵箱,。
聯(lián)系人：朱丹萍；聯(lián)系電話：88712857,。
舉報(bào)聯(lián)系電話： 石獅市總醫(yī)院： 0595-88504130
石獅市衛(wèi)生健康局:0595-88707372
舉報(bào)網(wǎng)址： [email protected]
附件：石獅市參加創(chuàng)建“無(wú)紅包”醫(yī)院活動(dòng)醫(yī)院名單
掃一掃在手機(jī)上查看當(dāng)前頁(yè)面
閩公網(wǎng)安備：35058102000001號(hào)
